1956年5月28日至6月2日，在城关召开了中共宁海县第一次代表大会。出席这次会议的正式代表267人，实到250人，列席代表30人，代表全县1742名党员，选举产生了中共宁海县第一届委员会委员19人、候补委员4人；还选举出县监察委员会9人及出席中共浙江省第二次代表大会代表8人。其中县委书记冯书法，副书记沈向权、张玉田、冯兆生、张淦，常委刘歧山、熊正全。这次会议是在解放后，中共宁海县委面对当时土匪猖獗和旧宁海遗留下的贫穷落后面貌，为了建立和巩固新的政治制度和经济制度，努力恢复生产，改善人民生活，在上级党委的领导下，带领各级党组织，深入发动群众，建立农会，开展了剿匪反霸、减租减息、镇压反革命、民主建政、土地改革、抗美援朝、“三反、五反”、支援解放舟山等运动，并在开展土地改革的基础上，根据过渡时期的总路线，开展农业互助合作化运动和个体手工业、资本主义工商业的社会主义改造，基本实现了新民主主义向社会主义历史转变的背景下召开的。从此宁海县委、县政府肩负起建设新政权和发展国民经济的历史任务，一届县委按照党的八大路线，把工作重点转到社会主义建设上来，进入了一个新的历史发展时期，进入了开始全面建设社会主义时期，并取得了一定成就。