名词解释

　　社会管理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。作为政府职能之一的社会管理，是指国家通过制定一系列社会政策和法律规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导；培育和健全社会结构；调整各社会利益关系；回应社会诉求；化解社会矛盾；维护社会公正、社会秩序和社会稳定；维护和健全社会内外部环境；促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动以及这些活动的过程。广义上的社会管理则是多元主体以多样化形式进行的上述活动以及这些活动的过程。

　　社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。

　　短评

　　2004年6月党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理更是被纳入了更完备的体系性框架之中。在民众需求已经由吃饱穿暖，转为有更多的期待和要求时，新的挑战也出来了，所以在这样一种新的老百姓需求面前的时候，社会管理当然要加强和创新了。力洋镇通过发动志愿者的力量，带动群众参与到社会管理中来，确实是一次有益的尝试，其实不单单是在环境整治方面的社会工作中，我县还将民间力量引入社会纠纷调解之中，打造“老何说和”这一民心品牌，这些有益的尝试确实是社会的一种进步。社会管理既有党和政府的责任，也有社会和公众的参与，在这样一种情况下，相信社会上的一些矛盾和纠纷会减少很多。

　　(记者潘旭婷通讯员沈波实习生李金金)