宁海新闻网讯 (通讯员胡燕红见习记者张超梁)从胡陈乡政府获悉，该乡根据开展计划生育工作中存在的实际困难，启动三项制度来进行针对性的有效解决。

　　据了解，该乡外出人口近万人，占全乡总人口的45%。同时，外出人口中举家外迁、只有老人小孩在家的户数占到全乡总户数的比例较高。在家留守的多数老人不识字，跟子女的联系仅靠子女打电话回来维系，但他们却并不清楚子女的电话和详细住址，这一情况给该乡计划生育工作的开展带来极大的困难。

　　为了解决这一困难，该乡充分发动群众参与计生工作，实现计划生育从一人管多人到多人管一人的格局，启动了三项制度：一是实行包保责任制，通过村干部、党员、村民代表为包保人与本村内计划生育重点管理对象、外出育龄妇女建立责任制度，目前全乡194名党员干部与2836名重点被包保的育龄妇女已签订协议；二是实行联亲联责制，通过村干部、党员、村民代表与本乡内有亲属关系的外出育龄妇女建立责任制度，目前全乡138名党员干部与233名外出直系亲属已签订协议；三是实行“以外管外”制度，在天津、北京、上海等地已建立流动人口计生协会，不定期寄出乡内计生动态、最新人口计生政策。