草根组织的漫长等待

　　社会组织登记的门槛已经降低，为何还是难以跨越？

　　很多公益界人士都知道北京“瓷娃娃”。与众多草根民间组织难以获得登记，只好采取工商登记，需要上缴企业所得税相比，北京瓷娃娃罕见病关爱中心是个幸运儿。起初，因为找不到主管单位，“瓷娃娃”也是进行了工商登记。

　　2011年3月10日，民政部部长李立国接受央视全国两会“直通大会堂”采访，与瓷娃娃项目负责人王奕鸥连线探讨“如何让社会力量参与公益事业”，王奕鸥提出了登记难的问题，李立国立即批示民政部有关司局和北京市民政局到“瓷娃娃”项目处了解情况，研究帮助支持措施。2011年3月29日，李立国到瓷娃娃关怀协会办公地点考察工作，当日，瓷娃娃关怀协会获得民办非企业单位登记证书，正式更名为北京瓷娃娃罕见病关爱中心。

　　王奕鸥说，当时“瓷娃娃”的注册资金只有3万，“民政部门的人说按规定我们的注册资金根本不符合要求，但考虑我们是个特例，就予以批准了。”

　　与“瓷娃娃”获得高层行政力量的特殊照顾相比，红丹丹的等待更长一些。

　　红丹丹于2003年7月在北京市工商局注册成立，致力于用声音解说技术为视障人提供无障碍文化产品服务，倡导社会为视障人群提供融合性支持环境。在成立之前，郑晓洁曾咨询过，能不能找一家官方组织“主管”，然后再到民政部门进行登记。“没有官方组织愿意做我们的主管单位。”郑晓洁失望地说。

　　两年前，得知北京市对社会组织降低门槛的消息后，她很兴奋，马上就去北京市民政局申请。然而，北京市民政局却给她泼了一盆冷水：“能枢纽的还是去枢纽”，找不到枢纽单位的才能去民政部门直接登记。

　　“红丹丹是第一个申请枢纽组织做主管单位的民间组织。”郑晓洁说，当时，北京市一家官方社会组织向红丹丹表示可以解决注册的问题，于是红丹丹向他们递交了申请资料。

　　可是，两年过去，直到2011年底，红丹丹仍没有解决身份问题。

　　郑晓洁说，政策很好，可是由于官方枢纽组织对民间组织不理解，还要等待他们转变观念。

　　很多想去民政部门直接登记的社会组织负责人与郑晓洁有同感。中国首家自闭症儿童教育机构星星雨的创办人田惠平深有感触地说，“在北京，登记实际并不像政策说的那么简单，在北京登记注册仍然是很复杂的。”

　　终于等到了从试点到全面推开，虽然程序还没有走完，但郑晓洁知道，这次她真的要跨过很多年来一直难以跨过的门槛了。