“小微权力规范了，来自村民的质疑、投诉自然就大大减少。”近日，力洋镇纪委副书记徐建岳终于从多而杂的信访件中解放出来。据统计，自今年3月宁海施行“权力清单”以来，该县信访局接访科接待的反映村干部廉洁自律问题的群众来访量比去年同期下降了八成。

　　“农村稳，则天下安。基层权力运行看似小事，却关乎大局，跟群众的利益也密切相关。农村工作难做，难就难在部分村民不信任村干部。”在宁海县委主要领导看来，长期以来缺乏规范划一、行而有效的监管机制，导致农村干部违纪违法现象时有发生，农村干群矛盾激化在一些地方还比较严重。去年村级组织换届，七八成信访件反映的是村里的党群干群关系，集中在小额工程建设、集体资产资源处置、群众利益分配等“决事”、“用钱”、“用人”权力上。

　　利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。年初，宁海县梳理出村务工作“权力清单”36条，涵盖19项村级公共权力事项和17项便民服务权力事项，让原本藏在“玻璃罩”里的小微权力，晒在“阳光”底下，装进“制度”笼子里。

　　不仅如此，一系列“接地气”的配套细则相继出台，细化了56项责任追究的行为，并辅以扣减年度考核分、固定报酬和绩效考核奖等手段，从严追究村干部违规违纪责任。自3月份以来，宁海县纠正违规办理村务事件64件，责任追究村干部31人。同时，推进了89项村级工程项目和集体资产、资源处置事项规范招投标，节约村集体资金近百万元。

　　“这样一来，需要哪些材料、按照怎样的流程、需要去哪里办，老百姓一眼就能看得明白。村民可以随时随地开展日常监督，村干部亦能规范透明地为民办事，干群之间的信任感自然而然就有了。”宁海县纪委负责人说。

　　上个月，按照权力清单流程，桃源街道下桥村对辖区市场综合大楼房屋承租权项目进行了公开招投标，象山美大百货商贸有限公司以684万元最接近平均价夺标。“这样做很透明，不再是少数人说了算，大家的怀疑和担心基本就没有了。”村民刘美平说。

　　宁海县信访局接访登记显示，今年3月以来，该县关于村级工程招投标的群众来访仅2例，反映村干部廉洁自律问题的来访件下降了84%。