近日，记者在外环西路与兴宁中路十字路口等红绿灯时，接连三天收到陌生人派发的名片，名片的主题只有一个：代开发票。代开发票合不合法？会不会是骗局？记者决定一探究竟。

　　代开发票的广告满天飞

　　通过实地走访，记者发现派发“代开发票”名片这一现象在我县较为拥挤的气象北路、桃源路等十字路口普遍存在，特别是上班高峰期，堵车较严重时，裤兜、衣袋被名片装得鼓鼓的派发人员就开始行动了。只见他们快速穿梭在被堵的私家车中间，车窗开着的，将名片扔进车里，车窗关着的，则熟练地将名片塞进车窗玻璃缝中。也有人趁着私家车停在路边、大楼下，将名片塞进车窗玻璃缝中。

　　记者将收到的三张名片进行对照，内容大同小异，都印着××公司，代开各种正规发票，并注明所有发票一律可在网上验证真伪，有联系电话，但都没有注明公司地址，记者在网上也搜不到这些公司。

　　收费不同，但听着很“靠谱”

　　发票如何代开？怎么收费？靠不靠谱？记者决定拨打名片上的电话一探究竟。

　　记者首先拨打了宁波市鸿泰建材贸易有限公司的业务电话，问能否代开发票。一位妇女回答说他们可以代开各种税务发票，并问记者是做什么项目的。记者假称是做装修的人工费，要开10万元的税票。对方直接表明收费标准是1%，也就是1000元。记者问发票会不会是假的，对方说：“票绝对是真的，你可以用出去后再给钱。”并让记者将抬头、项目、金额等信息以短信的形式发给她。

　　接着，记者又拨打了宁波诚信税务代理有限公司的电话，将问题重复了一遍。一位男子回复说收费标准是2%，也就是2000元，发票是其他公司委托的多余发票，真假可在网上验证真伪，开好后可以寄给记者，也可以直接上门领取。记者问公司地址在哪里，方便的话直接上门领取，对方称地址是宁波环城北路162号。听着如此“靠谱”，记者都不知道怎么收场了，以收费有点高，考虑一下为由挂断了电话。

　　随后，记者又拨打了第三张名片上的联系电话，将问题再重复了一遍。一名操着外地口音的男子称收费标准是1.2%，开好后直接寄给记者。

　　代开发票很有可能是骗局

　　网友“domaine”曾在网上爆料我县有一家公司花钱买了10万元的税票，结果对方称既然为该公司开了10万元的发票，怎么没有给他打款呢？接着各种威胁，还扬言要告买票的公司。因为偷税漏税需要承担法律责任，最后该公司无奈地给了骗子10万元。

　　电话中听着如此靠谱的对话，真能开来“正规”税票吗？联想到网友爆料的骗局，这会不会也是骗局？记者决定进一步进行调查。

　　将伪造的信息发给第一张名片上的联系电话，大约十分钟后，对方回复称票已开好，让记者将地址发给她以便寄票，记者直接拨打对方电话，称自己是宁波人，问对方公司是不是在宁波的，对方回复说公司也是在宁波的。

　　记者说：“既然都是在宁波的，方便的话我直接到你们公司领取吧。请问公司地址在哪里？”

　　女子答：“你把你的地址发给我好了，我们直接寄过来，这样比较方便。”

　　接着是各种搪塞，就是不说公司地址。

　　接着，记者又查了第二家公司说的地址“宁波环城北路162号”，发现宁波环城北路分东段和西段，有两个162号，自称宁波人的记者没有追问是东段还是西段，估计记者的试探已被对方识破。

　　随后，记者再次拨打了第三张名片上的电话，称自己最终决定在他那里开票。对方认真询问付款单位、纳税单位、出票时间、工程项目、金额等信息，并称要现收50%的代理费。记者坚持要先见票再付钱，对方不愿意，称自己做生意是很讲究诚信的，客户根本不用怕拿不到票，50%的代理费就相当于定金，是防止自己开了票后客户又不要了，为了表诚意，这次可以只收记者500元。记者假称同意，对方很快发来了一个农行账号。

　　通过银行卡归属地网站查询，记者发现这是外地的账号，下面还有多名网友的评论，称此账号是骗钱的账号，叫大家千万不要上当。

　　

　　“正规”发票不正规

　　从上述记者的试探来看，最后一家代开发票的极有可能是骗局，第一家和第二家还无从判断，但其代开发票的合法性还有待商榷。为此，记者也咨询了县国税局，国税局稽查局综合选案股股长邬丹海表示，除特殊行业外，国税局没有授权任何其他部门单位代开发票或税票，凡未经税务部门批准印制的发票都是假发票。所以说，这些“正规”发票并不正规，是假发票。

　　但在现实中，有些“假发票”为什么能在网上查询到并通过税务部门检验？邬丹海解释说，这属于真票虚开，也就是通过合法途径取得发票并开具，但企业没有真实的经营活动，而是收取手续费开具没有经营活动的发票。《中华人民共和国发票管理办法》第十六条明确规定禁止非法代开发票，第二十二条规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

　　发票买卖双方都要负法律责任

　　代开发票，买卖双方都要负法律责任，这也是网友“domaine”爆料中的买发票的公司不敢违骗子要求，忍气吞声白送骗子10万元的原因。邬丹海介绍说，对于非法代开发票者和虚开发票者，根据《中华人民共和国发票管理办法》中的相关规定，将没收违法所得，虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对于购买假发票造成偷税的，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，处所偷税款百分之五十以上至五倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　据悉，打击发票违法犯罪活动是税务部门的重点工作，国税、地税和公安机关密切配合，每年都要开展专项行动，查处了一大批涉票违法犯罪分子。目前县国税部门通过审核验证等手段发现过一些假票和虚开发票，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

　　为此，县国税局也提醒市民，一定要通过合法途径领购、开具并取得与实际活动相一致的发票。买卖增值税发票是“高压线”，一旦触犯，企业不但在经济上蒙受巨大损失，补税罚款没收非法所得，相关人员还要受到法律的严惩。

　　(记者方景霞)