张东凯

　　地球人都知道，中国的经济增长靠“三驾马车”：投资、消费、出口。增长的方式也就扩大需求、刺激消费。

　　可是，一方面产能过剩、楼市积压和债务高企，另一方面老百姓跑到国外去哄抢，韩国的彩妆、澳洲的奶粉和日本的马桶盖。国内没有吗？有，但老百姓不喜欢，因为质量不好。

　　这就是问题的症结。

　　习总书记说，中国经济发展进入了“新常态”。

　　新常态，岂能用老办法？在2015年11月10日中央财政领导小组第十一次会议上，习总书记提出了“供给侧改革”。

　　这是一个全新的命题。

　　学习总书记的讲话，让我们领悟到：投资、消费、出口都是“需求侧”范畴。“新常态”下，这些办法解决不了中国经济发展积累的根本问题，必须突破樊笼以全新的视角审视顶层方向——问题的根本不是在社会的消费力上或者在经济发展的周期性上，而是在经济的结构性上，尤其是在供给的结构性上，是供给的结构性过剩和结构性不足并存，“供需错位”。中央审时度势，确定了“供给侧改革”。

　　供给侧改革，简单地说，可以理解为在供给的一端，即生产社会发展所需的基本需要的一端，展开改革。通俗地说，关键是推进供给的结构性调整，创新供给结构以引导需求结构的调整与升级。

　　结构调整是大逻辑、大格局、大趋势，那么，如何破解这个大题目呢？习总书记说了，重点在于经济结构、增长动力结构和增长方式结构的重大调整上。

　　所谓经济结构调整，按层次包括产业结构和产品结构的调整。调整产业结构的重点是推进现代第三产业的发展，提高第三产业占国民经济的比重；调整产品结构包括生产性消费品结构和生活性消费品结构，变制造大国为制造强国，推进消费结构的调整和升级。

　　所谓增长动力结构的调整，就是改革开放以来，“三驾马车”中出口和投资对支撑我国经济发展的贡献率最高。美国次贷危机后，我国的经济增长动力结构发生深刻变化，内需逐渐成为主要动力。供给侧改革必须适应并推进这一变化。

　　所谓增长方式结构的调整，就是指中国经济要由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。十八届五中全会在制定五年发展规划时，将创新发展提升为五大发展战略之首。

　　学习总书记的这些讲话时，让我想起了20多年前在剑桥大学的那一次培训。

　　那是1995年8月，在英国美丽的剑桥郡剑桥大学校区，我们21名培训学员坐在教室里安静地听老师授课。老师提出一个问题：一个国家经济发展的关键看什么？

　　老师把讲义打在投影仪上，以美中日三国为例，画了两张表。他说，经济发展的总量排序，这三个国家1992年是美—日—中；但到2020年呢？我的断定是中—美—日。

　　这是1995年。在当时我们都是第一次听到这样的“谬论”，以为“老外”也会吹牛皮，不以为然。到如今，20年过去了，经济发展的总量排序已经是美—中—日了；那么，再过五年呢，能被他言中吗？

　　让事实来说话，事实胜于雄辩。

　　老师当时对经济发展的关键看什么的问题，他自问自答的答案是7个字：不看眼前看未来。就现在去理解，他可能在20多年前已运用了大数据在推导未来的走势呢？这当然是我的猜测。

　　老师接着在讲到经济发展规律时说，历观各国经济发展，普遍的规律是先以一产向二产转移，实现国家工业化；然后从一产、二产向三产转移，实现现代化。他说，我们现在的英伦市场上，只有你想不到，没有买不到的。消费者需要什么，经营者就会千方百计去寻找资源，这里没有他会到别处去找，国内没有他会到国外去找。这就是市场在配置资源时的决定性作用。他会想尽一切办法满足消费者的需要。英国以“贸易立国”。任何生产的目的都是为了消费；没有消费的生产，不仅是白费，而且是浪费。

　　这段话当时就给我留下了深刻的记忆，尽管没有这个水平联系上国内的实际。那么，让我们现在去回看我国经济面临的产业过剩、楼市积压和债务高企的三大困难，对照剑桥大学老师的话，可谓是一语中的，切中时弊了。“没有消费的生产，不仅是白费，而且是浪费。”这个“浪费”，包含了多少资源、多少资金、多少劳动力的一系列浪费。所以，习总书记果敢地引领中国经济从“需求侧”习惯思维转向“供给侧改革”的创新发展之路，才是希望之路。

　　在学习中，我们还可以领会到，习总书记的“供给侧改革”的深刻还在于，这里指的供给，不仅仅是指物品概念上的供给，更重要的是包括制度体制上的政策法规供给，也就是要改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式，按照市场导向的要求规范政府的权力，不让有形之手去抑制无形之手，以真正发挥市场在配置资源时的决定性作用。如果从政府改革角度来说，供给侧改革是我国改革开放近40年来政府功能的一次最深刻的转变，是政府自身的深刻革命。习总书记已经强调指出：供给侧改革还应当在供给侧理论、供给侧制度、供给侧技术等方面寻求突破。“战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战”。可见，这不是件容易的事情。