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不辱使命与时俱进 深化改革硕果满枝

县十七届人大常委会五年书写新篇章

www.nhnews.com.cn      宁海新闻网     2017年02月08日 08:27:26

  宁海新闻网讯(记者何莎莎)县十七届人大常委会任期的五年是我县经济社会追赶跨越发展的五年,也是我县人大工作与时俱进的五年。五年来,县人大常委会紧随时代发展步伐,着力探索创新,依法行使宪法和法律赋予的职权,在县乡两级政府实事工程人大代表票决制、政府专项资金绩效评价等方面取得了明显成效。

  五年来,县人大常委会不断擦亮县乡两级政府实事工程代表票决制工作这张靓丽的名片。从2个试点到14个乡镇全面推开,再提档升级到县级层面,经各方共同持续深入、规范有效实施,票决制工作的政治、经济和社会效益日益凸显,在省内外也都具有了一定知名度。

  2012年11月,根据票决制工作实施过程中遇到的问题,县人大常委会出台了《关于进一步做好乡镇政府实事工程代表票决制工作的指导意见》,有效推动票决制工作继续规范深入实施,并在同年决定从2013年开始,县级政府实事工程也提请人大代表进行票决。截至2016年年底,各乡镇共票决确定802个项目,当年平均完成率达85%以上;县级层面票决确定44个项目,当年平均完成率达88%以上。2013年年底,宁波市人大常委会决定在全市乡镇推行票决制工作。2014年,该项工作还被全国人大常委会办公厅推介,力洋镇人大在全国县乡人大工作研讨会上代表全省唯一一个乡镇作了交流。更值得一提的是,2016年7月,省人大常委会通过了《浙江省乡镇人民代表大会工作条例》,将我县的票决制经验做法正式写入地方性法规,作为工作制度在全省推广,省内的杭州、温州、舟山、嘉兴、湖州等多地已经开始实施票决制工作。

  财政专项资金绩效评价被作为县人大常委会创新改革的重点工作。五年来,县人大常委会着力推进我县预算绩效管理工作改革,积极构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有运用”的预算绩效管理体制,努力为人民管好政府“钱袋子”。

  2013年起,县人大常委会将一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算“四本预算”以及所有部门预算纳入审查监督范围,顺利实现党的十八大提出的全口径预算决算审查监督改革目标。县人大常委会于2014年制定出台了关于政府专项资金预算绩效监督的暂行规定,推动财政部门从十七届人大四次会议开始编制专项资金绩效目标草案,并提交人代会审查批准。从当年开始,县人大常委会坚持每年对3个以上重点项目全程跟踪、实地视察,提出评价整改意见,督促项目责任部门边评边改,规范资金拨付程序、加强项目进度管理。该项工作还间接促成县政府出台完善财政专项资金管理暂行办法和竞争性分配改革办法等制度,提高了政府部门绩效意识和社会公众参与度,增强了财政资金使用效益。2016年6月,县人大常委会首次对2015年关注的3个重点绩效项目开展了满意度测评,推动县政府及时补充完善《宁海县加快培育和发展战略性新兴产业实施细则》,细化明确战略性新兴产业项目评审标准,建立项目评级升级、降级和淘汰机制;完善畜禽养殖污染整治工作长效监管机制,规划建设畜禽养殖小区;出台《关于建立农村环境卫生管理长效机制的实施意见》,对全县所有村庄保洁经费予以财政保障,从而有效发挥了政府专项资金绩效评价作用,推动和促进了政府相关专项工作。

责任编辑 袁慧敏     稿源 宁海新闻网