记者黄浓珍卓佳洋通讯员景增杰

　　“屠宰场又脏又臭，搬到家门口，你让我们怎么住？”力洋镇副镇长叶元合还记得，两个月前去文正村了解群众诉求，一名村民这样质问他。如今，县中心屠宰场迁建项目政策处理已全部完成。

　　从300多户村民的“联名反对”，到实现全体村民代表“签字支持”，力洋镇只用了26天。“超常”速度的背后，力洋镇县镇两级联动的工作机制堪称关键。该镇创新群众工作机制形成合力，在公众沟通、交涉博弈等环节“对症下药”，促使项目顺利实施。

　　“作为一个存在邻避困境的项目，老百姓接受难、推进慢成了县中心屠宰场迁建项目推进过程中必然遭遇的硬骨头。”在着手全力攻坚县中心屠宰场迁建项目时，力洋镇党委书记胡小峰和镇长李元早就做好了心理准备，他们很明白该项目是巩固全县整治零散屠宰点和拆违治污成果的关键，必须要攻下来，更明白老百姓最初的反对声音主要是担心污染环境，于是消除群众的顾虑成了促进项目落实的首要任务。

　　为推进项目顺利实施，该镇迅速成立了由镇党委书记挂帅的36人专项攻坚队伍，分管领导、联村领导、相关班子领导组成5个攻坚小组，由经验丰富、业务熟悉的同志任组长，逐人逐户给村民做思想工作，并了解村民利益诉求，但收到的效果仍然微乎其微。“由于遭到300多户村民的联名抵制，很多村干部闭门不谈，村民代表也都表示这是要被全村百姓骂的项目，绝对不签。”联村领导项光杰和副镇长叶元合回想起，在了解情况中，甚至有村干部言辞激烈，称逼他签字，他就从楼上跳下去。

　　面对僵持不下的局面，攻坚小组的工作人员清楚，只有先做通村干部和村民代表的工作，项目才能顺利推进。于是，大家横下一条心，全力以赴誓灭红灯，夜以继日，因人制宜开展谈心沟通，连续发扬“钉”和“磨”的精神，不厌其烦地在不同场合、不同时间以不同方式开展工作，对村民反映的情况，及时作出调整回应。

　　1月2日，镇攻坚小组放弃元旦休息时间，在镇会议室召开项目攻坚协调大会，减少环境污染潜在隐患、消除群众顾虑等成为主要议题。进入交涉博弈阶段，氛围陡然紧张。会议上，村干部提出诸多诉求，扩大安全防护距离、设置高密度乔木防护林、聘请村级环保监督员全程监督……出人意料的是，主持会议的胡小锋在会上当场拍板，同意了村民的大部分诉求，10名村干部中5名成功签字，这也意味着该项目攻坚战取得了突破性的成果。

　　原来，在项目攻坚协调会正式召开前，攻坚小组已基本摸清村民利益诉求，针对合理诉求已提前做好预案。从“0”到“5”，力洋镇各种工作协调会开了不下10次；从“我坚决不签”到“好，我签”，攻坚小组的工作人员跑了不下20趟。

　　虽然项目取得了阶段性成果，但是项目攻坚组的同志们深知还面临着更大的困难和挑战，士气也越发高涨，大家趁势而上，继续走访村干部和村民代表。“我的心都被他们说软了。”下渡头自然村的一名村干部告诉记者，有一次，镇干部们开完会晚上十点多来他家谈心，这一谈就谈到了凌晨一点多。“他们听的多，讲的少，但是他们讲出来的道理不得不让人服气。而对老百姓的正当诉求，他们更是积极回应。”

　　随着沟通的深入，村民心中的“坚冰”逐渐融化了，从对抗变成了对话。1月6日，文正村10名村干部按时完成签字；1月11日，53名村民代表签字同意。短短26天，力洋镇啃下了这块硬骨头，使这项关乎全县群众的民生工程得以顺利开展。那天，该镇副镇长童强强在攻坚小组的微信群里发了这样一段感言：这次的攻坚让我深刻体会到集体力量的强大，从低谷到高潮，从险阻重重到一马平川，经此一役，我对农村工作有了更深的体悟。

　　“‘力洋速度’的秘诀在于决心和态度，在困难和阻力面前，我们要有战胜一切的决心，在群众面前，我们要换位思考，争取群众的理解支持，这样就没有什么问题解决不了。”胡小锋表示，集全镇之力，发扬“三勇”铁军精神，才使“不可能”变为“可能”，拼出了项目攻坚“力洋速度”。

　　短评：

　　项目建设事关全局，加快推进势在必行。这是力洋镇全体党员干部最坚定的信念。

　　作为巩固全县整治零散屠宰点和拆违治污成果的关键，县中心屠宰场迁建项目被列入此次攻坚清单，被力洋镇称为“最难啃的硬骨头”。自攻坚小组成立，工作人员坚持一线工作，夜以继日寻求突破，仅26天时间，就实现了300多名村民“联名反对”到“签字支持”的大逆转，使“不可能”变为“可能”，拼出了项目攻坚“力洋速度”，以实际行动践行“三勇”铁军精神。

　　从“难啃”到“攻下”，折射的是力洋镇干部队伍“钉”和“磨”的精神、敢于担当的拼劲，是县镇两级联动、积极回应群众呼声的工作机制在发挥积极作用。要全力保障重大项目顺利推进，需要大批像力洋镇这样不畏艰难、心系百姓的优秀干部全身心投入到项目攻坚中来。

　　同时，县中心屠宰场迁建项目的顺利实施，也告诉我们解决“邻避”冲突没有捷径可走。只有建立健全沟通协商机制、信息公开机制、部门联动机制等长效机制，才能从根本上有效回应公众诉求、缓解“邻避”冲突。只有保障广大群众对地方重大公共事务的知情权、表达权、监督权和决策权，不断提升政府治理能力，才能有效破解“邻避困境”。