(《宁波日报》2017年7月14日第A1版)

　　本报讯(记者孙吉晶宁海记者站袁信禄蒋攀)日前，宁海县出台专项政策，县财政设立专项资金，着重扶持年收入在50万元以下的287个村发展集体经济项目，通过探索村级集体经济发展壮大的有效途径，实现村级集体经济总量增长、质量提高，为打造美丽乡村升级版奠定更加坚实的基础。

　　宁海村级集体经济多数仍较为薄弱。截至2016年年底，全县363个建制村中，45%的村(社)年可支配资金少于30万元，20%的村(社)年可支配资金少于10万元，有13个村集体年收入少于1万元。

　　“集体经济薄弱村大多地处偏远，交通不便，资源贫乏，发展制约因素多。”宁海县农办相关负责人表示，以往的扶持政策总体力度偏小，有些村在项目初始阶段增收明显，可时间一长，又出现返“贫”现象。

　　为此，宁海首先整合各类村级事务人员，建立村级日常运转经费财政保障机制，对户籍1000人以下建制村每年每村补助10万元，1000到1500人建制村每年每村补助15万元，1500人以上建制村每年每村补助20万元。仅这一项，全县各村获得补助总额在5000万元以上。在此基础上，宁海按照“资源变为资产、资产转为资本”的思路，加大“造血”扶持力度，设立发展壮大村级集体经济优质奖、进步奖，对合法合规、每年获得稳定收益并经财务专项审计的优质奖项目所在村，最高给予200万元的奖励；对进步奖项目所在村，最高给予20万元的奖励。宁海每年用于壮大村集体经济发展补助资金总额将达到1.5亿元。县里还每年安排20亩土地指标，用于集体经济发展物业增收项目。

　　宁海还创新集体经济发展模式，建立拓展资源开发型、资产经营型、资本增值型、服务创收型等多种途径，增强村级集体的“造血”功能，培育集体收入稳定增长的长效机制。地处沿海的一市镇缆头村依靠对虾塘转包，村集体可支配资金从零增加到如今每年50万元。“新政策给了我们村干部更大的信心。”村党支部书记叶显焦说，村里抓住精品村建设契机，因地制宜利用海洋资源，开辟全域旅游新路。

　　多腿走路，八方生财。到今年底，宁海力争全县所有建制村集体经济年可支配资金在20万元以上。到2020年，所有建制村集体经济年可支配收入在30万元以上，50%村集体经济年可支配收入在50万元以上；基本建立村级集体经济收入稳定增长机制，村级组织服务能力显著提高。