【基本案情】

　　1月16日下午，县农林局接群众举报称有人在林地上挖山造房子，要求查处。林业行政执法人员于当天下午赶赴现场。经查明：2016年8月，娄某在没有办理相关手续的情况下，在林地上挖山造房子。经林业技术人员鉴定，娄某擅自改变林地用途的林地面积为1059平方米(折合1.59亩)，其中经济林595平方米(折合0.89亩)，用材林384平方米(折合0.58亩)，防护林80平方米(折合0.12亩)。

　　【处理结果】

　　当事人娄某在未经许可的情况下，擅自改变林地用途，违反了《中华人民共和国森林法》第十八条第一款和《浙江省林地管理办法》第十五条第一款第(二)项的规定。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款之规定，决定作出如下行政处罚：

　　1、责令于2017年5月22日前恢复林地原状；2、处非法改变经济林、用材林林地每平方米10元的罚款，处非法改变防护林林地每平方米15元的罚款，合计罚款10990元。

　　【法律链接】

　　《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款规定：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

　　《浙江省主要林业行政处罚裁量权实施办法》规定：擅自改变用材林、薪炭林、经济林林地用途的，面积在2亩以下的，责令限期恢复原状；并处非法改变用途林地每平方米10元的罚款；擅自改变防护林、特用林林地用途的，面积在2亩以下的，责令限期恢复原状；并处非法改变用途林地每平方米15-20元的罚款。

　　(县农林局供稿)