浙江省人民防空办公室关于深化人防宣传教育“五进”工作的意见
宁海县人民防空办公室 发布时间： 2015年06月02日 16:25:37
人防宣传教育是人民防空建设的重要组成部分，是各级人防部门的一项基本任务。做好人防宣传教育工作，对增强全社会的国防观念和人防意识，促进人防方针政策和法律法规的贯彻落实，保障人防事业的顺利发展，具有重要的作用。为进一步深化人防宣传教育“五进”工作，创造人防建设的良好社会环境，促进人防事业又好又快发展，现提出如下意见。
一、深化人防宣传教育“五进”的指导思想。人防宣传教育“五进”要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极适应全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和中国特色军事变革的新形势要求，紧紧围绕推进人防事业全面协调可持续发展的主题，着眼调动全社会关心支持人防建设的积极性和提高人防的综合能力，健全制度，完善机制，拓展渠道，扩大阵地，创新形式，改进方法，努力增强思想性、知识性、趣味性，大力提升鼓动力、创造力、感染力，为人防事业又好又快的发展发挥强大的促进作用。
二、深化人防宣传教育进学校，切实培养学生应急自救能力。各市要按照“十一五”规划人防教育目标任务，进一步深化市级初级中学人防教育及县(市)人防教育普及工作，着重在提高质量上下功夫。应努力达到以下标准：
(一)建立由教育局、国教办和人防办组成的人防(国防)教育领导工作小组，实行统一组织，统一领导，具体落实教育计划和措施。
(二)建立学校、教研组、教师“三级”管理的人防教育组织网络，将人防教育纳入学校的总体工作思路、德育目标管理体制和年度教学计划。
(三)建立健全人防教育师资培训制度、人防教育检查评比制度、人防教育统计汇报制度、定期开展教学活动制度、人防教育器材保障制度，确保人防教育工作的顺利实施。
(四)2007年起各县(市)城关镇初级中学要全面开展人防知识教育，学校教育面达100%。人防重点镇的初级中学要开展人防知识教育。
三、深化人防宣传教育进党校，努力提高领导干部的国防观念和人防意识。各地人防部门要按照《浙江省党校国防教育实施意见》的通知(浙国发〔1998〕5号)文件精神，进一步深化党校人防宣传教育。应努力达到以下标准：
(一)人防宣传教育纳入党校和行政学院的领导干部培训教学计划。
(二)人防教育课覆盖到市、县级领导干部进修班、市管干部班等。
(三)每期安排人防知识教育课时不少于2小时。
四、深化人防宣传教育进社区，提高居民的防空防灾能力。各级人防办要根据各自不同的情况深化社区人防宣传教育，把人防教育与和谐社区建设结合起来，有计划地对社区居民进行各种教育培训。应努力达到以下标准：
(一)建立社区人防工作机构，确定社区人防专(兼)职人员。
(二)组建社区人防志愿者队伍。
(三)制定社区人防宣传教育工作制度，建立社区人防宣传教育阵地，及时更换宣传内容，宣传资料进社区阅览室、进社区网站、进社区每家每户。
(四)制定社区居民疏散计划，进行疏散教育，明确社区居民疏散点，组织疏散演练。
(五)社区范围内的防空地下室有明显标志牌，平时管理责任到位。
(六)对社区轮流进行人防技能培训每年不少于2次。
五、深化人防宣传教育进企业，强化其依法履行人防义务和责任。各级人防办要进一步深化企业人防宣传教育，有针对性地开展人防宣传教育培训。应努力达到以下标准：
(一)人防宣传教育进重点经济目标防护单位，结合重点经济目标防护方案的制定，有针对性地开展人防知识教育。
(二)人防宣传教育进各市人防行政审批窗口，通过人防政策咨询进行宣传。
(三)人防宣传教育进房地产公司，宣传人防的法律法规、政策。
六、深化人防宣传教育进网络，提高全民的防空防灾素质。各市人防办要加强网站建设，完善网上宣传教育平台，应努力达到以下标准：
(一)及时发布各类非涉密信息。
(二)完善电子政务，增强便民性、亲民性、互动性。
(三)提高信息质量。
七、几点要求
(一)加强人防宣传教育工作的组织领导。深化人防宣传教育“五进”工作，各级人防部门特别是领导干部负有重大责任。要从推进人防建设又好又快的要求出发，进一步强化宣传意识、阵地意识，增强责任感、紧迫感，提高自觉性、主动性，切实摆到位置、纳入日程，为深化人防宣传教育“五进”工作创造良好条件。
(二)加强人防宣传教育队伍建设。各级人防部门要健全宣传教育队伍，安排责任心强、品德优良、作风过硬、协调能力强、业务水平高的干部，专职从事人防宣传教育工作，在数量上能满足开展宣传教育的需求，并保持队伍的相对稳定。要加强人防宣传教育队伍的培训，不断提高他们的综合素质和能力。
(三)建立与外部有关部门、单位和新闻媒体的合作机制。各级人防部门要主动与有关主管部门、单位联系，研究建立联合机构、联席会议等。协作配合机制，推进人防宣传教育的法制化、规范化、社会化。要积极主动与当地电台、电视台、报刊、网络等媒体联系沟通，通过联合举办专题节目、专栏、专刊、专版等方式，对人防不同阶段的重点工作进行深入宣传和集中报道，形成规模，造成声势，不断扩大人防工作的社会影响力。
(四)统筹安排人防宣传教育工作经费。各级人防部门必须把宣传教育经费纳入本级预算，明确投入比例，加大倾斜力度，确保足额到位、专款专用。要科学安排宣传教育经费的使用，提高经费使用效益，特别是要搞好宣传教育的专用设备器材建设，适时更新补充。
