宁海新闻网讯(记者黄海清) 1个窗口，7日时间，曹女士一次性拿到了不动产权证和水、电、气、数字电视缴费卡。“办证之前，我问过几个房产过户的小姐妹，都说在领取不动产权证后，还需要分别跑自来水公司、供电公司、燃气公司和电视台办理过户，材料我都复印了好多份，没想到现在这么方便，跑一个地方、提交一套资料就能办好，而且还这么快。”她对县行政服务中心的服务效率赞不绝口。

　　在我县“最多跑一次”改革中，县行政服务中心“一窗受理、集成服务”工作自今年3月试运行，通过整合窗口、流程再造和制度创新，促进“权合、人合、事合”，破解一窗受理“集而不成”的弊病，打造政府服务群众的友好界面，不仅极大地优化了审批服务，还在第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“综合十佳”称号，成为我省唯一上榜的县级行政服务中心。

　　常规的行政服务中心工作模式是各部门分别在中心开设窗口，虽然实现“物理整合”，但是群众还是要来回跑多个窗口，反复递送资料，没有实现“一窗通办”。为此，我县在深入调研和广泛征求意见的基础上推行“权合”，同一办理区的各部门将行政审批事项“受理权”统一委托给县审管办，由县审管办统一调配受理业务。同时，根据实际情况，县审管办选择商事登记、基建项目、社会民生事务3个办理区，对应设立3个受理组，负责办理区内所有审批事项的统一受理。

　　受理与办理分离只是改革的第一步，要真正改变业务不通的状态，必须实现“人合”，做到“人随事转”。受理组人员从县发改局、县住建局、县市场监管局等17个部门抽调，打破了部门界限，以统一的政府工作人员身份接受县审管办管理。县审管办还全省率先建立“通岗受理、单人通办”受理模式，对人员强化培训、重新配置，使综合受理窗口从“物理整合”向“化学融合”转变。县审管办负责人表示，“目前简单事项已经可以实现跨部门办理，对于专业知识要求比较高的事项正在抓紧培训，目标是培养一批全科式、复合型的受理员，争取所有事项都能通岗受理。”

　　从群众角度来说，“最多跑一次”改革成效最直观的感受是办“一件事”用了多少时间、跑了多少次，因此必须在改造前台界面的同时优化后台流程，做到“事合”。几个月来，县审管办牵头协调各部门，逐条梳理清单内容，精心再造内部流程，按照“一件事只跑一次”的要求，梳理出45个“一件事”。对于这45件事，群众可以进一个门、到一个窗口、办成一件事情，实现一窗受理、联合审批、统一出件。

　　同时，为保障行政审批工作高效顺畅运行，县行政服务中心还完善了办事咨询服务体系，配套了信息公开、首问负责、一次性告知、容缺受理、顶岗补位、限时办结等14项制度。目前，我县行政服务大厅平均对外承诺办理时间从3.3个工作日压缩到1.8个工作日，总承诺办理提速率达到87.5%，实际办理提前率98%以上。