记者方景霞通讯员徐红燕

　　(农村小微权力清单制度·宁海案例)

　　2016年9月5日，西店镇政府网站贴出了一条招标信息：石孔村3间集体房屋公开招标。最终，这3间集体房屋被该村冯凯平以32万元的价格中标。这个价格，是2013年以前的3倍，不仅增加了集体收入，而且堵住了那些质疑的声音，为群众所点赞。

　　从质疑到点赞，看似简单，实则历经了基层社会治理改革的阵痛。对此，石孔村村书记冯权本深有感触。他说，以前，村集体房屋出租，只要有人要，许多村的做法就是直接出租。操作规范一点的，在村里贴个招标公告。石孔村就在村里贴了招标公告，然而事与愿违，根本没有人来竞标。

　　“我们想着这房子空着，就是浪费，没有人竞标，我们就去找人租，尽量不要闲置浪费。”冯权本回忆，当时，这3间集体房屋以10万元每年的租价“推销”了出去，租期3年。然而村干部的努力并没有得到群众的认可，甚至被质疑。原来，承租人以10万元每年的价格租下这三间房屋后，经过简单装修，分别出租给了3个人，总的租金达到了15万元。这个消息被村里的人得知后，认为村干部做事存在“猫腻”，要求村里重新招标。后来村里没办法，和承租人商量，解除了合同。

　　自身工作得不到肯定，甚至被怀疑作风有问题，这次招租事件给了石孔村村干部极大的打击。

　　2014年，宁海全力推进“36条”在各村落实，以规范基层社会治理，还干部一身清白。“‘36条’出来后，我们村干部办事有了‘指南针’。”冯权本笑道，“我们召开了村两委会议对集体房屋承租工作提出了议案，进行了商讨，决定提交镇招标平台进行公开招投标，并明确了具体的招标细则。经党员会议审议后，召开村民代表会议讨论通过了方案，并在会后对招标有关事项进行了公告。2016年9月5日，在镇招投标中心进行了公开招标，最终以32万元的价格成交。”