(打造小微权力清单升级版推进基层治理现代化)

　　宁海新闻网讯(记者娄伟杰通讯员叶莹)在经过一年多充分调研、征集意见、会商、论证的基础上，我县推出了新版小微权力清单“36条”，并于日前下发到各个村社开始实行。由此，小微权力清单“36条”在我县进入了升级版时代。

　　近年来，县委始终坚持问题导向，根据“36条”实施过程中存在的问题，不断对“36条”进行修订调整。据了解，自2014年我县推行小微权力清单“36条”以来，随着形势的发展，已有部分条目不符合农村发展实际，如计划生育、户口迁移等。2017年初，县委下决心对“36条”重新修订，打造“36条”升级版，并作为“改革创新引领年”的一项重要内容进行了专题部署。一年来，县纪委根据县委统一部署，分层次分领域组织“36条”修订各类意见征求256次8595人次，收集意见建议263条；同时，结合最多跑一次改革，会同县编委办对全县5895项部门权力涉及村级层面的前置条件进行了比对，其中关联事项161项。

　　“与老版相比，重新修订后的‘36条’升级版，体现了革新、求进、提质三个特点。”县委“36条”办相关负责人说。与原来“36条”相比，“36条”升级版突出“新”字，体现了“加2减3”特点，其中归并人员任用等权力5项，取消计划生育、户口迁移等权力3项，修改完善流程28项，增加惠农补助清单15条和村务监督规范等内容，减少了不合时宜的权力事项、流程环节、提供资料等3方面内容。突出“进”字，包括在工作上推进，即全面推行农村巡查制度、农村干部五险一金廉政风险干预机制等做法，以问题为导向，深化推进“36条”条条有着落，项项有回音；在配套上跟进，研究制订了17项保障“36条”执行的专业、监督、组织、法律、舆论等配套改革举措。突出“质”字，牵住“36条”牛鼻子，真正打通惠农补贴等公共政策下村的最后一公里、推进县级部门最多跑一次改革、创造农村政治民主的样板、净化基层政治生态和巩固党的执政基础，为构建乡村治理能力和治理体系现代化、实现宁海六争攀高战略部署打下扎实基础。

　　在改革过程中，我县始终坚持上下联动，相继实现“36条”制度与最多跑一次改革、乡村振兴战略、六争攀高目标、革新求进提质年活动等中央、省、市、县委重大决策部署的深度融合，基本实现了把县乡村三级权力联动关进制度笼子的目标，确保了农村改革红利真正惠及到所有农村群众。

　　为确保“36条”升级版能切实落到实处，保障乡村振兴战略扎实推进，县纪委根据县委安排，分批次对各村党支部书记、村委会主任、村监会主任等村干部进行了培训。3月27日晚上，岔路镇下畈村党支部书记周方权在接受培训后说：“‘36条’升级版比原来更加清晰，更加有条理，特别是集体资源性资产处置、现金支取(转账支付)、‘三务’公开流程等几个流程图更加清楚明白便于按图操作，就算是没有经验新上任的村干部，有了这‘36条’升级版，也就等于有了尚方宝剑，按图操作绝不会出错，小微权力清单让干部清白，更让群众明白！”