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植入三大“模块” 布下监管“矩阵”

我县不断提升集体“三资”管理水平

www.nhnews.com.cn      宁海新闻网    2018年05月23日 09:13:53

  宁海新闻网讯(记者曹维燕通讯员梅小院仇丹娅)如今,在各个村(社)都有“阳光村务网”。这是在线实现对农村集体“三资”(资产、资源、资金)管理、农村财务审计及村务、党务公开展示的平台。村民(社员)凭本村(社)查询号不仅可以查询本村(社)的财务收入、财务支出、管理费用等明细公开情况,还能查看村级财务收支审计报告及村务、党务公开等有关情况。我县搭建的“阳光村务网”公开平台,有效增强了村级财务运行管理透明度。这正是我县强化农村集体“三资”监管带来的变化。

  随着新农村建设不断推进,村级工程建设项目资金也越大,加强和提高农村集体“三资”管理水平的责任也越重。近年来,我县通过植入搭建“阳光村务网”、创新“审计模式”及建立“权力清单制”这三大模块,形成监管“矩阵”,来进一步提高我县农村集体“三资”管理水平,破解了农村财务问题管理困局。

  除了搭建“阳光村务网”这个平台外,我县创新“审计模式”,助推农村集体“三资”管理规范化建设。据悉,以前,农村集体“三资”管理及审计工作均由县农村经营管理总站及乡镇(街道)经营管理站负责管理和组织实施,但由于乡镇人员审计力量不足及审计独立性不强,这种“既当教练员,又当裁判员”的局面很难赢得村民认可。为破解农村财务审计困局,我县将农村财务审计的职能转划给县农村集体经济审计中心,以第三方身份开展农村财务收支审计工作,加强了审计的独立性、客观性和公正性。这也给县农村经营管理总站及乡镇(街道)经营管理站腾出力量,以审计暴露出的财务管理问题为抓手,给当地政府出谋划策,集中精力主抓村级财务管理工作,促进农村集体“三资”管理更上台阶。如在2014年,审计部门披露大额现金支付现象严重,为此县农林局出台有关文件加强大额现金管理,及时出台“村务卡”制度及鼓励乡镇(街道)推行网银转账业务,提高了现金的使用安全和支付效率。

  同时,建立村干部“权力清单制”,规范干部做事行为。我县出台的《村级权力清单三十六条》,率先对村级组织和村干部的权力作出“清单式”梳理规范,切实把村干部小微权力关进制度的“笼子”里,让村民明白、还干部清白。如在财务管理中着重规范了财务开支、集体资源性资产处置、工程(微型、中小型及大型)招标及财务公开等流程,使村级干部能明确、明了按照有关流程办事。

  植入以上三大模块,进一步提高了我县的农村集体“三资”管理水平,使权力运行处于阳光透明照射下,有效遏制了“小官巨贪”现象。截至2017年年底,我县有关村级财务管理问题的信访件降为零。

责任编辑: 袁慧敏    稿源宁海新闻网