(打造小微权力清单升级版推进基层治理现代化)

　　宁海新闻网讯(记者潘旭婷通讯员王晓娜罗琼) “听说咱们村主任被停职整转6个月？”“我也听说了，但是以前村干部都是干满三年才换届的，怎么才一年就停职了呢？”“我听小赖说，是村主任长期不在岗，被列入‘橙色清单’了。”近日，大佳何镇滨海村村委会主任魏某某被停职整转，一张记录村主任不作为的“橙色清单”被张贴至公告栏，引得村民们议论纷纷。

　　原来，自3月份开始，大佳何镇开始探索“三色”清单管理即不称职村干部退出机制。其中“黄色清单”对工作出现问题但情节较轻的村干部开展“训诫教育”；“橙色清单”对工作中出现长期不在岗、阻挠重点工作、不团结不作为等现象的村干部采取“停职整转”；“红色清单”对多次违反小微权力36条规定、带头阻挠重点项目、锋领考核连续2次不合格等现象的村干部进入“辞职免职”程序。这是大佳何基层治理创新，治庸治懒治散治慢，打通村干部出口，提升村干部队伍整体素质，凝聚乡村振兴合力的一次有益尝试。整整36条清单规定，像一个个“紧箍咒”，倒逼村干部深扎基层。

　　村干部是“不在编”的干部，是由村民选出来的“自家干部”，在管理上一度存在盲区。特别是对非党员村干部的管理，党规党纪不涉及、行政监察不合适，启动罢免程序费时耗力。“三色”清单管理机制的出台，填补了政府对农村非党员干部管理的空白，让他们明白不好好干，随时可以“下课”。

　　“以前一些村干部认为任期三年，只要选上了就好，干与不干一个样，工作积极性不高，主动性不强，只满足于完成上级交付的中心工作。”民主村村委会主任应海峰对此很有感触，现在干得不好就得“让贤”，给村干部们上了“紧箍咒”，工作也要更有担当。“三色清单”让民主村的村干部们拧成一股绳，无论是卫生院迁建工程还是宁海抽水蓄能电站政策处理工作，他们全力攻坚破难，在最快的时间内完成征地项目，监督工程落地。

　　这两年是乡村振兴的关键时期，也是宁海“革新求质”的重要时刻，大佳何需要一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴、美丽乡村建设攻坚助力。“村干部要严管，更需要关爱。”该镇党委书记李文斌介绍，大佳何建立了宽严相济的整改机制，一方面通过“对症下药开方子”，剖析村干部工程推进缓慢原因，设置时间节点，推进工程进度。另一方面通过优秀村干部和不称职村干部一对一帮扶，现身说法，发现短板，激发干事热情。在整改期间，村干部须作出整改承诺，记录实践检验表，提供重返岗位的重要依据，针对整改好的村干部一个“改过自新”的机会。

　　据了解，该镇目前已有1名村主任因长期不在岗被列入“橙色清单”，2名村主职干部和3名村两委干部因工作推进不力被列入“黄色清单”，初步形成了能者上、平者让、庸者下的良好格局。