记者娄伟杰通讯员金萍郑珊珊

　　近年来，县人民法院坚持严格公正司法、不断深化改革创新、全面攻坚“基本解决执行难”，积极回应群众关切，维护社会公平正义，为推动我县经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。2018年1至11月，该院共受理各类案件19585件，办结19591件，同比分别上升9.96%和16.83%，未结2365件，同比下降13.94%，呈现“两升一降”的良好态势。法官人均结案298.87件，位居全市法院第一位，财产保全率达19.07%，位居全省法院第三位。

　　精准服务激发民营经济新动能

　　“法官，我想问一下，如果业务员对外代表公司签订合同，但签的是自己的名字，这对公司是否有效？”“这需要看他是否有公司的授权委托……”日前，桥头胡法庭法官带着“问题清单”来到当地几家企业，开展“送法进企”系列活动。

　　“我们结合近几年司法实践中典型的涉企案例，罗列了当前企业发展中面临的十种法律问题，以‘问题清单’的形式有针对性地为企业提供法律智囊服务。”桥头胡法庭庭长陈双双介绍说。

　　为更好地服务和保障我县民营经济高质量发展，县人民法院制定出台实施意见，进一步优化营商环境，维护企业和企业家合法权益。同时，针对辖区内不同企业的特点和需求，在数控、模具、包装、文具等6个行业设立了“行业—法官服务站”，不定期开展各类法律知识讲座，法律沙龙等交流活动。

　　今年9月，临海某科技公司与宁海某电器公司因买卖合同纠纷诉至西店法庭，并申请财产保全。立案后，法官立即实施财产保全，冻结被告账户金额135万元。为更好地化解纠纷，保障原告权益，法官对被告企业的生产经营情况进行深入调查和了解，发现该公司虽然暂时陷入债务危机，但仍能正常经营，具有一定的发展前景。为此，法官多次组织双方调解，最终，促成双方达成调解协议。

　　县人民法院院长石坚强介绍说：“通过财产保全机制，在立案前端释明告知，有效防范诉讼风险，不断完善‘立保调对接，立审执衔接’机制，努力实现‘立保同步、保调对接、以保促调、以保促审、以保促执、以保促廉、以保促美’，切实保障各方当事人的合法权益。”

　　近年来，县人民法院坚持依法精准服务企业，一方面坚持立足审判，妥善审理涉民营企业的各类诉讼，保护诚实守信、公平竞争的市场交易规则和秩序。商事审判庭负责人张海霞表示：“另一方面，深入推进市场化、法治化、常态化的破产审判工作，发挥‘僵尸企业’处置府院联动机制，依法完善市场救助和退出机制，促进民营企业转型升级。”

　　今年8月，该院先后出台了《执行转破产案件审理细则》《破产管理人工作规范》等相关文件，对执转破案件审理程序、会议方式、财产处置等内容作了详细规定。截至今年11月，移送执行转破产25件，审结13件。

　　司法为民化解纠纷多元化

　　“我知道，你也是为了孩子好，但孩子不能成为你生活的全部，你应该拥有你自己的人生。”在县人民法院心语室里，国家二级心理咨询师王晓英正在对刘某做情感疏导工作。

　　“家事纠纷往往情、利、理、法相互交织杂糅，其权利义务关系表现得更为复杂，双方的冲突也会更加激烈。”县人民法院副院长娄焕晓介绍说，“心理咨询师疏导制度融合了法官与心理咨询师两者的优势，为家事审判工作注入了新的活力，让当事人能更加直观地感受到司法的温情。”

　　今年8月，县人民法院被宁波中院确定为家事审判心理疏导试点法院，探索建立心理咨询师疏导机制，成立“沁心园聊吧”心理咨询室。家事审判自立案开始，法官便逐案排查，为有需要的当事人联系心理咨询师进行心理疏导，缓解负面情绪，助其回归理性诉讼。

　　与此同时，该院在家事案件的审理、调解过程中积极探索离婚证明书、人身安全保护令等制度，进一步创新家事审判工作方式方法，妥善化解家事纠纷，真正实现案结事了。

　　“小郑啊，物业公司服务不好，你可以通过很多方式来维护自己的权益，拖欠物业费实在不可取。”方园工作室的人民调解员老周正在通过“在线矛盾纠纷多元化解平台”在线调解一起物业纠纷案件。

　　“在线矛盾纠纷多元化解平台(ODR)”是中央综治委赋予浙江省的一个创新项目试点，平台为当事人提供在线咨询、评估、调解、仲裁、诉讼五大服务功能，涵盖了人民调解、行业调解、律师调解等调解专线，形成了一个递进式、漏斗形的矛盾纠纷分层过滤化解机制。

　　“ODR是一个双向优化的平台，对当事人来说能更加快速实现矛盾纠纷的化解，对我们调解人员来说可以更加直观地听取当事人的意见、了解案情。”周方园介绍说，“纠纷调解成功后，当事人可在线申请司法确认，如果不成功，可以直接转立案，案件将直接进入诉讼程序。”而一旦进入诉讼程序，“宁海移动微法院”便承担起了网上诉讼的重任。

　　11月29日上午9点是一起机动车交通事故责任纠纷开庭的时间，但在县人民法院交通法庭审判庭内，除了审判员之外，其余座位上空无一人，双方当事人通过视频连线出现在法庭大屏幕以及法官面前的电脑中。

　　“现在开庭！”随着一声清脆的法槌声，案件照常开庭。

　　原来，原告的代理人因当天大雾，高速全面封道，不能及时赶到参与庭审，为此法官提议通过“在线开庭”的模式审理案件，让各方当事人在手机上登录微信小程序“宁海移动微法院”，在各自的单位便能轻松参加庭审，大大减轻了当事人的诉讼负担，也节约了司法资源。

　　“今年以来，我院着力融合‘移动微法院’和‘在线矛盾纠纷多元化解平台’两大在线多元解纷平台，推动纠纷处理模式从事后处理向源头预防转变，努力实现案件从诉前化解到立案、审判、执行的全流程在线。真正在解纷领域让老百姓‘最多跑一次’，做到司法便民、利民。”县法院审判委员会专职委员辛元刚介绍说。

　　据统计，截至目前，该平台共受理申请调解案件3920件，调解成功2985件，法院分流案件1880件，调解成功1216件。

　　统一查控构建执行大联动

　　“法官，这是12000元执行款，另外的我再想办法凑。”2018年9月5日，一名“消失”已久的被执行人主动现身法院申报财产，支付了部分执行款。

　　今年8月7日，县人民法院联合检察院、公安局召开打击拒执犯罪新闻发布会，发布《关于敦促被执行人主动履行生效裁判暨依法严厉打击拒不执行判决裁定行为的联合通告》，对拒不履行义务的被执行人严格实行“七个一律”，敦促失信被执行人主动履行义务，在全县营造打击拒执犯罪的社会氛围。发布会结束后，执行人员在全县18个乡镇街道、汽车站、菜市场等公共场所广泛张贴了联合通告，数名失信被执行人主动联系法院，要求履行义务，对“老赖”形成了强大的震慑效应。8月30日，戴某因虚假报告财产情况、假离婚、转移资产等逃避法院执行的行为，法院经审理认为，其行为属于有能力执行而拒不执行，情节严重，最终以拒不执行判决、裁定罪依法判处有期徒刑九个月。

　　近年来，县人民法院紧紧依靠党委领导，共建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的基本解决执行难综合治理工作大格局。

　　“以往，为了冻结查封被执行人的车辆、不动产和存款，往往需要满城跑，一天内往返车管所、不动产登记中心、银行三四次也是常态，现在我们只要通过指挥中心，不出门就能实时完成不动产、车辆查封及存款冻结、扣划等外勤工作，极大提高了执行工作的效率。”县人民法院执行局实施科科长薛俊波感叹道。

　　“基本解决执行难”，关键要抓住信息化建设这个“牛鼻子”，秉持这一理念，县人民法院率先建成了集“统一查控、统一管理、统一指挥、统一监督”等功能于一体的执行指挥中心。同时，借助指挥中心实体化运作的契机，不断推进执行信息化建设，积极对接公安、国土、财税等部门，打造县域内查控系统，创新性接入“四专线、二平台”，实现存款、不动产、股权的网上冻结、扣划、查封等功能，打通了执行网络查控的最后一公里。

　　“打赢了官司，却拿不到赔偿款。”这是很多刑事案件受害人及其家属心中的痛。为改变这一现状，县人民法院创新司法救助管理模式，针对刑事附带民事诉讼“执行不能”案件，与中国人寿财产保险股份有限公司共建司法援助保险机制，使老百姓在司法救助、社会资金救助之外有了新的理赔途径。

　　今年是“基本解决执行难”的决胜年，县人民法院通过向执行流程要效率，向执行联动强威慑，向执行力度下狠劲，多管齐下，坚持加强执行联动力度，不断提高执行效率与执行规范化水平。截至11月30日，该院执结案件8371件，对353人采取司法拘留，纳入失信被执行人黑名单3218人次，最大限度维护了当事人合法权益。

　　激发活力打造高素质队伍

　　今年5月，全市法院民事审判“岗位大练兵、技能大比武”活动在宁波两级法院掀起了一阵热潮，宁海法院两名干警历经笔试、面试，在全市近60名参赛者中脱颖而出，分别获得民事审判业务标兵和能手的荣誉称号。

　　司法为民、公正司法，关键在队伍。

　　“就拿我们团队来说吧，目前是‘1+1’的模式，即一个员额法官和一个书记员，今年1至11月办结案件439件，与去年相比同比上升36.76%，大大提高了案件审理的效率。”诉讼服务中心速裁组法官蒋欣欣感叹道。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”“采菊东篱下，悠然见南山”……11月23日，在一首首脍炙人口的古诗词中落下帷幕的县第二届诗词大会上，宁海法院3名干警凭借扎实的文化功底，默契的团队配合，经过激烈的角逐，获得机关组一等奖。

　　2018年以来，县人民法院大力实施“名院战略”，不断加强新时代法院队伍建设，坚持以文化育人、以文化强院，强化制度保障、丰富活动载体、营造浓厚文化氛围，推进法院队伍正规化、专业化、职业化。与此同时，扎实开展党的纪律作风、机关纪律作风、审判纪律作风整顿工作，落实好任前干部述职述廉、谈心谈话等活动，层层传导压力、逐级落实责任。常态化开展司法巡查、廉政家访等活动，管好干警“八小时外”生活，增强干警“免疫力”。

　　“《破局者》正式开机！”8月22日，在县人民法院阅览室里，一个简短而又隆重的开机仪式正在举行，这是该院继《执行局的故事》之后，第三部法治微电影，讲述了青年企业家冯天明创业初期因缺乏法律风险意识陷入债务纠纷，最终通过法律手段维护自身合法权益的故事，注重提示企业经营者防范法律风险，依法诚信规范经营。

　　今年以来，县人民法院持续深化开展“互联网+”法治宣传教育，运用好新时代的新媒体新技术，强化“三微”，微信、微博、微电影在法治宣传过程中的应用，努力讲好法院故事，生产有思想、有温度、有品质的司法好新闻，提升法院凝聚力、引领力。同时，推进普法品牌化建设，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，成立由22名青年干警组成的“宁法有约与法同行”法治宣讲团，针对不同普法对象，定期开展各类法律咨询和普法宣讲活动。据统计，今年以来，该院共开展各类普法宣讲活动30余次，惠及群众4000余人，受到了广泛好评。

法官引导当事人通过”宁海移动微法院“提交立案申请