宁海县司法局立足法治建设新使命，坚持问题导向、目标导向，突出重点、找准抓手、形成合力，有效推进预防和化解行政争议工作。

　　一、加强业务指导，提升应对行政争议专业能力。针对很多单位应对行政争议专业能力普遍不强，负责人“出庭不出声”的现象，同县法院共同出台培训制度，建立长效培训机制。通过业务培训、庭审观摩、代表性警示性案例通报等形式，帮助行政机关规范执法行为、提高执法水平和提升应诉能力，起到“审理一案、教育一片”的效果。截止目前，培训行政机关一把手46人次，组织庭审观摩5次。

　　二、坚持调解优先，提升行政诉讼案件撤诉率。建立由县政府办公室、法院、司法局、相关乡镇(街道)和部门，以及政府法律顾问等组成的“3＋N＋X”信息通报沟通机制，加强行政争议调解沟通协作。同时推动县行政争议调处中心实质化运作，按照“调解优先、调判结合”的原则，引导当事人理性、依法表达诉求，切实提升行政诉讼案件撤诉率，将行政争议化解在萌芽状态。第一季度，撤诉率上升4.8个百分点。

　　三、明确败诉责任，倒逼行政机关依法履职。健全行政案件败诉责任追究制度，有关责任人将被追责，不能再“任性”，明确问责情形、问责方式、免责条款等内容，依法依规实行问责。从而“倒逼”行政机关依法行政、按法办事，“倒逼”各级领导干部遵法守法学法用法，自觉运用法治思维法治方式想问题、做决策、办事情，“倒逼”各级行政执法人员严格规范公正文明执法。同时，对每一起败诉案件分析后果，及时救济，妥善处置，并举一反三、亡羊补牢。发挥“智囊团”力量，协助预防化解行政争议。针对“聘而不用”“顾而不用”，政府法律顾问对重大决策提前介入不足，服务多集中于解决行政诉讼等事后补救工作的现象，推动政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，建立“事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任”的运行机制。同时鼓励支持具有法律职业资格的行政人员加入公职律师，组建公职律师团队，跨部门跨领域发挥作用，成为政府法治力量的有效补充。截止目前，已吸引12名公职律师加入团队。第一季度，法律顾问共审查行政合同174份，审查规范性文件249份。