“五问五帮”释放企业活力

■潘家萍

   “希望原有厂房回购得到支持”“生活配套存在困难”……在宁海县建新赵氏集团，一场民企“夜谈”正在进行。宁海县委书记杨勇详细记下参会企业反映的关于土地、融资、人才、税收等方面诉求后说：“民营企业是县里经济的‘顶梁柱’，我们会尽全力帮扶，请大家放心！”

   “昼访夜谈、蹲点破难”，是宁海县正在开展的“五问五帮”企业服务季活动之一。全县干部入企服务，一问预期好不好，帮助企业树信心；二问负担重不重，帮助企业降成本；三问融资难不难，帮助企业牵好线；四问空间够不够，帮助企业破瓶颈；五问后劲足不足，帮助企业强创新。

　　活动开展以来，企业反映的300余个“急诊”困难迅速破难，一批“门诊”式问题正抓紧办理，让企业感受到“宁海温度”。

破难题

　　宁海干部走进民营企业坚持一个原则，即“好时不扰，难时出手”。

　　位于西店镇的吉德电器前段时间遇上了难题——异地扩建厂房。按照正常建设审批程序，需等全部厂房竣工后再验收，办完各种手续才能使用。这样一来，厂房最快也要等今年9月才能使用。企业急，镇里也急。

　　工业强镇长街镇云集了众多文具、数控、机械加工等企业。镇党委书记王照栈去年8月上任以来，走遍了所有企业。针对3000名外来工人住宿困难问题，镇里采纳建设“外来人口之家”的意见，准备在近期启动立项审批等程序，帮助企业稳住员工队伍。

　　据了解，宁海县“五问五帮”专项服务队成立伊始，就做实服务，全面系统地掌握企业生产经营情况，精准有力地帮助企业破解发展难题，推动企业加快转型升级，促进企业降本减负。

　　针对民营企业用地困难，开展布而未批、批而未供、供而未用的“三未土地”整治与闲置土地的利用，以“亩产论英雄”改革让一些企业用地难得到缓解。县里还全力打造高端小微企业产业园综合体。建成后，不仅容积率高，而且内设食堂、员工宿舍、银行、政府服务窗口等，让企业“拎包入住”。

送服务

 　　新春假期过后不久，40余名务工人员从2000公里外的贵州省晴隆县抵达宁海，接受岗前培训后就赴企业上岗了。宁波永成双海汽车部件股份有限公司高级经理张燕说：“多亏了‘8718’平台，让我们解了‘用工荒’的燃眉之急。”

　　今年初，宁海“8718”智能平台的“企业需求云”收到近百条企业技工缺口问题反映。平台形成企业需求分析报告，经县经信、人社、财政部门多次协调后，终于在东西部对口协作上找到解决办法——通过“8718”平台，对来自对口县的劳动力进行科学分配，既缓解企业用工难，又助力对口县“精准扶贫”。

　　为精准帮扶企业，宁海县建立企业服务责任人机制，要求责任人一年至少4次走进联系企业开展走访沟通、实地调研、问卷调查，并将收集的问题上传到“8718”企业服务中心，平台归类后流转至各责任单位，让各类问题“有求必复”。

　　宁波宏科汽车部件有限公司去年产值突破1亿元大关，但“8718”平台作出的分析报告是：“宏科公司产值连年翻番，利润却只有几百万元，这里面就涉及到技术改造的问题，也是宁海企业的一个普遍现状。”这引起县经信局负责人的注意。

　　为此，“五问五帮”企业服务组工作人员进企实地调研，寻找提质增效的办法，并通过大数据，对接到宁波工程学院相关领域专家。经过协商，未来三年，院企加强合作，围绕新能源汽车发动机的核心部件开展共同研发，企业利润有望实现大突破。

　　目前，宁海已为全县1078家规上企业和成长型小微企业配备了企业服务责任人。2018年，累计解决流转土地、环保、道路交通等问题1182件，解决答复率100%。

优环境

　　去年，宁波南部滨海新区联合县发改、经信、人社、环保、住建、市场监督管理、规划等多部门组成“项目争速小分队”，专程前往吉利汽车公司，为加快吉利智能LED车灯项目推进提供“私人定制”服务。目前，该项目完成签订土地出让合同及企业投资项目备案，正在积极办理施工许可证及开工前相关审批手续。

　　据了解，该项目去年落户宁海后，从双方接触到正式签约仅用时12天，创造了宁海招商引资、项目争速的新纪录。

　　作为项目的落地区域主管部门，宁波南部滨海新区从项目签约伊始就与项目方保持持续沟通。在项目交流会上，相关部门就基建前期准备、立项及审批流程、人才政策、供水供电等企业关心的问题进行了系统全面的解答。吉利公司表示，这是他们第一次感受到地方政府如此全面周到的服务。

　　吉利落料线与热成型线项目投产；总投资近80亿元的宁海抽水蓄能电站项目高效推进，政策处理工作跑在全国11个同类项目首位……去年以来，宁海上下撸起袖子加油干、做足服务合力攻坚，掀起了一场场项目争速的高潮。

　　宁海县有关负责人介绍，宁海不断深化“最多跑一次”改革，开工前审批从一般的157天，缩短至最多37个工作日；在全省首创“审批法庭”，对一些多部门职能交叉的审批事项进行裁定，争取让企业一次也不要跑。此外，还出台《关于促进民营经济高质量发展的若干意见》，围绕有效降低企业成本、加大金融支持实体经济力度、优化民营企业营商环境等10个方面制定出台30条精准措施，“精确制导”民营企业发展“中梗阻”，助推民营经济发展壮大。

　　宁海县还在全省首创非公有制经济人士服务中心“亲清家园”，作为政商融合交流的平台，定期开展教育培训、引资引智、联络联谊等活动，促进政企、政商良性互动。“亲清家园”采用社会化运作模式，政府出资，同时采用“服务外包”“委托运行”方式，做好日常运转工作。

　　多策并举让民营经济创造活力充分迸发，宁海经济社会发展势头良好。2018年，全县GDP增幅为7.7%，投资增速15%，出口增速10.2%，社会消费品零售增速9.2%。