金波

　　【实话实说】

　　日前，宁波市十五届人大四次会议表决通过了《宁波市生活垃圾分类管理条例》，标志着我市生活垃圾分类工作步入了有法可依的时代，对做好这项工作意义十分重大。

　　据了解，我县分别在2014年、2015年底启动了农村、城区的生活垃圾分类处理工作，至2018年底共投入资金2亿元左右，基本实现生活垃圾分类工作363个行政村全覆盖，城市生活垃圾分类收集覆盖面达50%以上，生活垃圾回收利用率和城镇生活垃圾资源化利用率均达46%以上，在这么短的时间垃圾分类就取得靓丽的成绩，这是很不容易的。但总结成绩的同时，我们不能也不容忽视存在的问题和不足。总体而言，我县生活垃圾分类处理质量不高，还存在垃圾混丢、混运等现象；城区生活垃圾分类处理工作相对薄弱，收集覆盖面有待提高；垃圾分类终端处理设施设备不够健全，餐厨垃圾、有害垃圾等垃圾处理中心都尚未建成。做好生活垃圾分类还任重道远，还得做好打持久战的准备。

　　生活垃圾量大面广，还需循序渐进、各个击破。分析生活垃圾数据，不难发现餐厨垃圾占比高，这也是我们前阶段分类处理的重点，那就集中资源和力量，加快推进餐厨垃圾处理厂等基础设施建设，做好餐饮业、学校等餐厨垃圾大户的专线收运，再向普通居民家庭延伸。在基本实现餐厨垃圾的分类处理后，再逐步按照重要性和成熟度，依次向其他类型垃圾延伸。

　　生活垃圾分类处理是系统工程，还需明确各方责任、强化落实。不同类型的生活垃圾涉及不同的职能部门，政府可以建立1+X的责任体系，“1”就是由综合执法局、农业农村局、乡镇(街道)等核心部门组成的牵头机构，“X”就是根据不同类型的垃圾联动不同的相关部门，根据垃圾的分类处理链分解落实各环节责任，同时强化考核和督查。承担分类责任的单位和个人数量庞大，暂时无法全面监管，那就重典治乱，通过处罚一个来教育一片、威慑一方。

　　生活垃圾分类处理没有终点，还需建立健全常态长效机制。在推进中要善于总结固化好的经验做法，尤其要积极探索运用政府购买服务、给予税费优惠、优先采购再生产品等方式，引入社会资本和力量共同参与，通过市场化运行实现生活垃圾分类处理的自我运转。要不断地加强宣传和教育，发挥好村(居)委会、基层党组织贴近群众优势，更多采用漫画、抖音、游戏和实践演练等宣传教育方式，让“垃圾分类就是新时尚”的理念浸润人心，逐渐成为每个人的价值标准和行为自觉。