艰辛奠基“背包银行”托起群众新生活

　　解放前，宁海农业生产长期停滞在落后状态，农田水利失修，土地贫瘠，粮食产量低，农民始终在饥饿线上挣扎。全县亩产低于150公斤的低产田占比超过28%。

　　新中国成立后，我县发动群众建设农田水利设施，改良农田，对10多万亩低产田进行综合治理。

　　发展农业，离不开资金的支持，我县实行的是“国家银行和信用社两条腿走路”的方针。1954年3月，县委召开财政扩大会，要求各区(镇)积极推广农村信用互助组，农村信用合作社事业在我县迅速兴起。

　　1954年，西溪乡成立县内第一个信用合作社。至1955年冬，全县建有信用社83个，社员52418户，占总农户的74.9%。农村信用合作社以扎根农村、方便群众的方式组织资金、发展农村信贷，成为最有效的农村合作金融组织。

　　那时候，信用社被称为“背包银行”，工作人员身背一个挎包，办理业务要翻山越岭、走村入户。包里装着算盘、单据，靠着手工记账和算盘，走到哪里都可以随时办理业务，往往是“早上一头露水、中午一身汗水、晚上一脚泥水”。正是依靠这种“背包精神”“三水精神”，宁海消灭了根深蒂固的农村高利贷剥削问题，解决了农业合作社的资金短缺，促进了农业农村发展。

　　宁海农民终于改变了“二尺秧苗尺八稻，有收无收望天讨”的生活，实现了温饱。

　　在探索社会主义道路的过程中，我县金融体系也曾几度经历过波折和动荡。“大跃进”期间，我县大办地方工业，推行“全额信贷”，导致大量贷款无法收回。文革10年，银行业遭受重创，银行制度被废除，业务活动无法正常开展。

　　有曲折也有前进。经过近30年的发展，宁海这个原本纯粹的农业县有了一定的工业基础，电力、交通等基础设施得到改善，教育、医疗等民生事业稳步发展，为改革开放后的全面腾飞奠定了基础。

　　“背包银行”队伍。图为1951年6月19日台州首届农村金融信用会议合影(宁海当时隶属于台州专区)。