记者赵燕曹维燕通讯员李鲁文

　　2015年，我县原工商局、食药局、质监局整合完毕，组建成宁海县市场监督管理局。五年来，宁海县市场监督管理局努力当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高质量发展的推动者，创造了一系列全国领先、全省领跑的佳绩，成就了市场监管的“宁海样本”。该局连续4年被评为全市市场监管系统考核先进单位；连续3年被评为全县目标管理考核优秀单位；质量强市年度考核首次获得全市第一，先后获评全国个私协会系统先进单位、全国青年文明号等荣誉称号；宁海县获评“浙江省食品安全县”。

　　优化营商环境

　　激发市场活力

　　从“证照分离”“照后减证”到“28证合一”“全城通办”，一连串改革举措减少了投资兴企的时间成本，为创业创新“松了绑”。“放管服”改革各项任务的深化落实从另一个侧面印证了市场监管机构整合、部门融合、职能化合的效力。

　　五年来，县市场监管局全面释放改革红利，倾心打造营商环境新高地，搅动宁海发展的一池春水。将“最多跑一次”作为全局的一号工程，围绕商事登记领域痛点难点和堵点，大刀阔斧减材料、减环节、减层级，全市率先推行住所申报承诺制，以“一纸承诺”代替“一叠证明”，大大激发社会创业热情和市场活力。去年，该局探索基于分类管理的食品经营许可“告知承诺制+最多核一次”审批新机制，群众满意率从62%提高到99%，相关做法在全省推广。银行代办、审批二维码、远程视频工作站成为全城点赞的新亮点，助推宁海“最多跑一次”改革公众满意度跃居全省第一。

　　同时，该局还千方百计增渠道、增服务、增效能，以“三服务”“五问五帮”等为抓手，出台打造区域一流营商环境的“30条”清单、“22条”新政，精准服务企业发展。2019年综合运用动产抵押、商标质押等政策工具，新增贷款24.95亿元，动产抵押融资同比猛增350%，商标、发明专利质押融资实现零突破。

　　在各类改革红利的激发下，宁海大地经济体格和体质正越来越好，新业态、新模式大量涌现，市场活力、创新动力澎湃激昂，营商环境更加优化。五年来，全县市场主体保持大幅增长态势，新增42662户，总量突破7万大关。

　　聚焦发展主题

　　助推高质量发展

　　充分发挥质量强县建设牵头优势，坚持标准引领和品牌培育双轮驱动，质量提升迈入快车道。2017年，我县获批创建全市首个“全国质量强县示范县”。

　　近2年认定3个驰名商标，注册4件国家地理标志证明商标，总数均实现翻番。该局将具有发展潜力、有较强市场竞争力、在同行业中处于领先地位的企业，集成建立三级品牌培育数据库，形成“政府推动、部门扶持、企业努力”的良好工作氛围，培育出一批知名企业和知名品牌，“小商标”进一步迸发出“大品牌”的效应。

　　标准是一个地区或单位的综合“软实力”体现，能够有效弥补企业创新的短板，增强企业竞争力。该局深入实施“标准化+”工程，引领我县产业升级。重点推动汽车及汽车零部件、模具、文化办公用品、数控机床等特色优势产业制修订国家标准37项、“浙江制造”标准19项，全国文具行业中“宁海标准”的国内影响力和贡献力大幅提升。在数控机械行业，主持制定《数控雕铣机》国家标准，推广实施《数控雕铣机工作精度》联盟标准……该局还将标准化原理运用到村务管理中，推动“36条”经验上升为地方标准、国家标准，通过建立全程可控的公共管理与服务标准程序，对小微权力运行流程实现有效监控。

　　宁海品牌名片愈加响亮，获批创建国家消费品标准化示范基地；已成为省商标品牌示范县、全市首个“品字标浙江制造”集中培育县。

　　守住“底线”稳市场

　　消费环境更放心

　　民生无小事，食药总关情。如何稳定市场，规范行业，让百姓吃得放心、吃得安心？县市场监管局站在机构改革后的新起点，实现了食品生产、流通和餐饮各环节监管的无缝对接；设立餐饮、特种设备、药械专业监管所，实现专业领域重点监管，让百姓入口之食药、生产出行之设备，有了充分的安全保障。

　　如今，县市场监管局常态化发布的餐饮“红黑榜”成了不少市民的就餐指南。创新推出的农村食品生产加工小作坊监管“宁海模式”，助推了麻糍、豆制品制作等传统手工业转型升级，我县15家小作坊入选省级示范名录。为解决昔日“临时架棚搭灶、露天加工用餐”的农村集体聚餐食品安全隐患，该局在桃源街道上桥村试点推广家宴服务中心标准化建设，改造提升农村家宴放心厨房121家，总数居全省首位。

　　小市场，大民生。农贸市场事关家家户户的菜篮子，备受关注。该局出台“农贸市场改造提升三年行动计划”，提出到2021年实现“342”改造提升目标，使农贸市场真正成为展现城市文明形象的重要窗口。如今，我县各市场已从以前的脏乱差环境，变成现在的服务设施完备、摊位卫生洁净，让每个逛菜场的百姓都倍感舒适。

　　电梯维保、气瓶充装、压力管道安装、大型游乐设施等专项整治深入开展，创新推出全国首份特种设备“保险+全程风险管理”保单，运用“加减法”消除简易升降机安全隐患，全县特种设备风险防控能力显著增强。

　　设立全省首家药品医疗器械监管所，“四化”药械化治理模式在全省推广，全省药品监管工作现场会在宁海召开。基层医疗机构“阳光问诊”行动、“药械管理八箴言”等特色治理手段获社会点赞；完成8家“送药上山进岛”便民服务点建设，超额完成省政府下达的民生实事任务。

　　深入推进侵害和漠视群众利益专项整治系列行动，五年共查办各类违法违规案件3639件，网络炒信案件成为宁波市十大以案释法案例，查处全市首起“体验式”医疗器械领域违反新《反不正当竞争法》虚假宣传案，社会反响强烈。

　　履职尽责显担当

　　队伍建设建新功

　　今年年初，新冠肺炎病毒汹涌袭来，县市场监管局全体干部坚守岗位、主动出击，以过硬作风诠释了市监铁军的忠诚和担当。五年风雨，五年砥砺，磨合出了一支能打胜仗善打胜战的市监队伍。

　　五年来，县市场监管局始终不忘强基固本，积极营造干事创业新气象。实施“优苗比选”计划，深化“师徒结对、岗位跟班”，推出“副所长”夜学课堂，“创新之星”不断涌现，干部素质不断提升。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展、成效显著，该局在全县主题教育总结大会上作现场交流。“向人民报告请社会监督”特色做法获得省委组织部、浙江电视台合办的《党建好声音·书记访谈录》节目专题报道；挖掘推出金牌党员潘常跃重大典型，放心消费“红盾驿站”和“潘常跃工作室”正式揭牌运行。

　　全面从严治党不断向纵深推进，作风专项整顿和警示教育月促使干部纪律意识增强。“红盾夜学堂”常态开展，“青年沙龙”和“红盾合唱团”凝聚青春力量，全县民营企业庆祝新中国成立70周年文艺晚会成功举办，市场监管部门的凝聚力、向心力不断提升。

　　五年奋力拼搏，五年春华秋实，五年砥砺奋进，五年硕果累累。