记者屠以撒 通讯员周国亮赵揆

　　(记者调查)

　　《宁波市养犬管理条例》6月1日正式实施如今已满3个月了。新规落实情况如何？不文明养犬现象是否有所改观？还有哪些需要解决的问题？近日，记者前往多地进行了走访调查。

　　意识提升规范养犬成共识

　　8月22日傍晚，在我县犬类重点管理区——柔石公园靠近人工湖广场上，孩子们欢乐嬉戏，大人们在一旁聊天锻炼，画面很是温馨。而此时也迎来了附近居民遛犬“晚高峰”。记者看到不少居民都给自己的爱犬拴上狗绳，还有人随身携带卫生纸或塑料袋，以便及时清理犬粪。

　　“我们一家都知道养犬的新规定，文件刚下来就去小区边上的宠物医院给狗打疫苗、做登记了。”住在华庭家园小区的陈大伯左手牵着小金毛，右手拿着塑料袋，他表示，等金毛大一点就给它买个嘴套戴起来。

　　在华庭家园小区里，记者见到一位带了只泰迪犬下楼拿东西的赵阿姨，虽然从单元楼到取东西的地方只有短短几十米距离，她还是给自己的爱犬系上了牵引绳。养犬2年的赵阿姨称，自己早就通过新闻报道了解到养犬的新条例，对遛狗要牵绳、要及时清理犬只粪便等的规定都很有印象。“这些本来就是我们这些养狗的人应该做的。现在有了规定，大家更重视，做的人也更多。”

　　在华庭家园小区南大门的宠阁宠物诊疗医院里，市民王女士带着爱犬正在做登记。“现在老百姓的意识提高了，每天都有人来做登记，养狗越来越文明。”该院院长赵霜霜告诉记者，从新规落地到现在已有600余只宠物犬在他们家做了登记。

　　对于一些有物业的小区，不文明养犬情况得到了改善，而对于那些没物业的小区呢？记者走进汇景家园，由于它是属于开放式小区，一走进去记者就看到几只无主犬在路边溜达，狗狗的脖子上也没有发现绳索和狗牌。

　　记者顺着小区道路走了一圈，很少看到有牵着绳子遛狗的居民，绝大多数的狗狗都处于“自由松绑”状态，在路边、绿化带随意大小便，身后也不见主人的身影。

　　力度加大多方联动解难题

　　据县公安局治安大队民警叶建飞介绍，《宁波市养犬管理条例》明确公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责犬只扰民伤人事件处置、重点管理区内犬只准养登记等工作。条例实施以来，全县共受理犬只登记申请1000余份，“值得高兴的是，从报警数量来看，今年6月1日至今全县涉犬类报警数为424起，较去年同期下降20.7%，我县的养犬管理工作已初见成效。”

　　如果市民遇到少数养犬居民在遛犬时不拴牵引绳怎么办呢？叶建飞说道，遇到这样的情况市民可以通过拨打110电话报警，民警会在第一时间赶到现场，纠正不文明行为。后续也将会加强巡逻，加强与街道、社区等联动，加大执法和处罚力度。

　　流浪犬扰民也是亟需解决的问题，在一些小区，爱心居民常常投喂小区内或附近的流浪犬，造成流浪犬在小区肆意穿行、聚集等，影响居民出行安全和小区环境卫生。“捕捉流浪犬有一定难度，一方面我们刚刚开始承担管理重点区域内的流浪犬、无主犬的抓捕工作，需要积累更多的经验。再加上这些狗比较灵活，经常抓不住，甚至攻击执法人员。”县综合执法局跃龙中队中队长杨霖坤告诉记者，后续将会对抓捕工具进行改造升级。另外，流浪犬收容留检所的建设工作正在全力推进。

　　据统计，截至日前，县公安局与县综合执法局共捕捉流浪犬、无主犬2104只，对任性遛犬、造成犬只扰民的48092人进行口头教育，开出违规养犬罚单59起，其中公安局处罚40起、综合执法局处罚19起。

　　措施细化堵住管理小漏洞

　　近年来，因为违法违规养犬和不文明养犬行为产生的各类安全、卫生等问题日益突出，犬患成为市民的烦心事之一。新规出台，为文明养犬及相关管理工作提供了法治保障。

　　新规实施近3个月来初显成果：遛犬拴绳、随时注意清理犬粪、主动办理养犬登记的居民越来越多，文明养犬正成为很多养犬人的自觉。然而，新规带来可喜变化的同时，还存在一些问题：如有的居民对新规熟视无睹，照旧“散遛”爱犬，纵容其排便；有些养犬人遗弃、虐待犬只……小区频繁出没的流浪犬也让社区、物业等犯愁。此外，新规中，大型犬犬链长度不得超过1.5米，其他犬只犬链长度不得超过2米，实际管理中如何判断犬链是否超标也是个问题。

　　下一步，县公安局将连同县综合执法局加强与街道、社区等联动，在继续做好文明养犬宣传基础上，畅通举报渠道，及时处置犬只伤人等事件，依法依规处罚不文明养犬人。此外，县综合执法局将尽快落实犬只收容留检所的建设工作，妥善处理流浪犬问题，以减少流浪犬伤人事件。