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宁海县司法局“四化发力”推动合法性审查提质增效

www.nhnews.com.cn      宁海新闻网     2020年12月28日 09:23:44

  宁海县司法局紧紧围绕依法行政重点工作,以法治政府建设为总牵引,“四化发力”推动合法性审查提质增效。

  一、细化审查机制,健全制度保障。严格执行《浙江省行政规范性文件管理办法》,出台《宁海县人民政府关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作的通知》,明确要求全县乡镇(街道)和县直部门对各自的行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政机关合同四类出台或签订前应进行合法性审查,未经合法性审查的或审查不合法的,不得提交集体审议或出台。从制度上规范要求审查材料、审查时限、审查程序、审查结果,不断推动合法性审查质量和效率。

  二、简化审查流程,压缩审查时间。将合法性审查工作纳入全县机关内部“最多跑一次”事项范围,以数字信息化管理方式,将拟合法性审查事项相关材料通过浙政钉审批事项程序进行提交,在规定期限内受理与审查,并通过信息转报等方式完成合法性审查流程。让合法性审查以“数据跑”代替“人工跑”,实现合法性审查电子化,逐步简化审查程序,缩短审查时间,提高部门协同办理效率,促进合法性审查管理工作规范、有序、高效开展。今年以来,通过机关内部“最多跑一次”程序受理80件拟合法性审查事项,每件审查时间平均缩短5天。

  三、优化制发质量,提升审查效能。按照“全面覆盖、合理配置、注重实效”的原则,结合工作实际和政策依据,认真分析研究提出合法性审查意见,确保内容严谨规范,更具针对性。同时与县政府办公室实现审查流程无缝对接,与起草部门协调达成理解与共识,让主体不适格、超出制定权限、违反公平竞争等可能损害群众利益的问题,在合法性审查环节中得到有效过滤和纠正,从源头上保障行政权力的规范行使。今年以来,审查规范性文件35件,重大行政执法决定34件,行政机关合同11件,县政府重大行政决策事项5项,共计提出276条合法性审查意见。

  四、强化备案监督,严把清理关口。坚持有件必备、有备必审、有错必纠,组织开展备案审查工作,督促制定机关及时报送备案。加强对报备文件备案审查,通过侧重合法性、适当性、程序性,切实保障备案审查文件调整对象、制定动机及目的合理。按照“谁制定、谁清理”的原则,对不符合上位法规定或不适应当前经济社会发展要求的行政规范性文件,适时做好废止、修改等工作。今年以来,备案审查县直部门行政规范性文件4件,专项组织清理与《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》及野生动物保护领域不符合、不衔接、不适应的行政规范性文件3次,实现全县行政规范性文件动态监管。

责任编辑: 童碧珍    稿源宁海新闻网