乡镇分站

　　近年来，跃龙街道社会组织服务中心围绕项目实施，强化教育培训，着力抓好跃龙街道社区社会组织负责人队伍建设，不断提升社区社会组织负责人的专业能力。车河社区治理创新的“车河经验”，就得益于跃龙街道社会组织服务中心今年实施的“3H人才——社会组织负责人专业能力提升项目”。项目的实施，使16名社区负责人收获了社区社会组织参与社区治理的优秀经验并应用到实际工作中，为街道社区社会组织建设打下良好的基础。

　　提起曾经的车河路马路市场，附近的居民是爱恨交加。为破解车河路马路市场的管理整治困境，跃龙街道整合资源，联合县综合执法局，创新推出“房东监督团”租户管理模式，自监督团开展监督以来，房东监督员发挥自身管理优势，与综合执法局相互配合，通过现场巡查与微信群反馈及时发现问题，监督租户占道经营情况，并督促租户改正，进一步改善车河路占道经营状况。同时，在车河路两侧非机动车道已安装护栏、机动车违停抓拍系统已设置，机动车乱停现象得到了极大的改善。

　　跃龙街道通过志愿者对车河路所有经营户进行入户调查，建立一户一档，邀请近30家经营户坐在一起，利用全新的“世界咖啡馆”集体交流形式开展讨论。以“文明经营”为主题，围绕经营户和居民们对车河路马路市场的“感受、改善、管理、环境、魅力、未来”六个议题，展开了一场轻松愉悦且高效的对话与交流。交流会有效激发了经营户们的“主人翁”意识，经营户们表示会加强自身的责任意识和担当，全面践行“门前三包”任务，共同维护马路市场的环境卫生。

　　社区还整合资源搭建平台，组建车河路沿街商铺经营户微信群，搭建经营户的沟通平台，社区工作人员、综合执法局、市场监管局成员均在其中，加强经营户之间的交流，也让经营户有问题可以及时在群内反映，涉及经营户自身无法解决的，启动联合工作机制，由社区牵头转交其他相关部门介入解决，做到有问必答。

　　随着车河路马路市场整治开启新模式，目前在高峰期人流量、车流量虽然大但是井然有序，商铺门前三包责任得到落实,乱停车、乱堆放现象逐步改善，车河路整体环境得到改善。

　　兴圃社区：“宠此勿忧”让文明养犬蔚然成风

　　“养犬登记不可少，不忘登记打疫苗；遛狗犬绳要牵牢，约束犬儿不乱跑；户外狗便清理掉，公共场所不打扰；遇人礼让不争吵，文明养犬乐淘淘。”在兴圃社区，可以看到很多犬主手里都拎着印有这首打油诗的环保袋。在犬主们经常遛犬的一些地方，还可以看到“狗便回收工具箱”。兴圃社区“宠此勿忧”文明养犬倡导项目开展半年来，越来越多的犬主加入了文明养犬的队伍。

　　兴圃社区位于中心城区，不少居民养有宠物犬只。据兴圃社区与警务室联合排摸，社区内犬只多达百余只，由此带来的社会矛盾时有发生，仅2020年社区受理的养犬相关投诉就有10余起。随着《宁波市养犬管理条例》实行生效，去年6月，社区创新开展了名为“宠此勿忧”的文明养犬倡导项目。

　　在社区工作人员东奔西走告知下，有四十来名犬主聚集在了兴圃社区三楼会议室。在共同学习了《宁波市养犬管理条例》后，社区工作人员将一卷垃圾袋、一个狗便拾取器和一个印有文明养犬宣传标语的环保袋郑重其事地送到到会的每一个犬主手上，这些东西装着对众人协力共建美好家园的期待。随后，在参会犬主的讨论声中，一份《文明养犬倡议书》被制定了。

　　兴圃社区参照其他社区“志愿服务积分银行”的做法，创造性地开通了“文明养犬积分银行”。参照“志愿服务积分银行”做法，犬主通过对文明养犬行为如牵绳遛犬、回收狗便等行为拍照打卡，并发送至专门的微信群，就可以获得积分，换取如垃圾袋、宠物玩具、狗粮等物品。

　　期初在微信群中发照片的犬主寥寥无几，但在热情的犬主的带领下，参与打卡的犬主日益增多。每一个积分的获得，都让犬主文明养犬的意识更为巩固。社区还在辖区内数个点位设置了狗便回收工具箱，不仅起着提醒犬主的作用，同时也是将文明养犬的要求展示给不养犬的那些居民，让那些居民对犬主们进行监督。

　　随着越来越多的犬主加入文明养犬的队伍，兴圃社区还邀请一些热心的犬主，排练宣传小品，拍摄宣传短片，争取让辖区内所有犬主都参与到文明养犬的队伍之中。

　　怡惠社区：“失管”小区迎来“新管家”

　　正学公寓因很多业主、住户本身住房年限较短，整个小区安全、卫生等各方面都存在一定的问题，小区的业委会也陷入了瘫痪状态，这对于小区综合管理造成了很大的困难。

　　怡惠社区根据收集到的资料，第一时间召开业主代表会议，了解当前小区的实际情况，收集业主意见，按照轻重缓急顺序罗列出了业主们最关心的问题，就当前状态统一了小区管理总目标——妥善解决小区失管危机。

　　有了目标，小区的行动便有了方向，与此同时，社工在专业的社会工作理论指导下，确定运用地区发展模式，鼓励社区居民通过自助或互助的方式，广泛参与本小区事务，解决本小区问题。

　　第一步：信息采集——采用社区接待、居民走访、业主大会等多种形式，采集汇总居民的意见和建议。整理收集小区现有业主信息，为日后组建居民自治小组做好准备。

　　第二步：缓解当下矛盾——社区安排负责周边公共道路卫生的环卫工人协助做好小区内的环境打扫。由居民牵头组建业主微信群，交由居民发布信息、管理群成员，为居民自治打下基础。

　　第三步：引导居民自下而上参与——社工专门走访了业主代表会议上具有较强情绪的3位业主，通过面对面、一对一地了解和接触，发现三位业主都比较有正义感，且热心社区事务，鼓励他们加入正学公寓业委会的选举中来，先后确定了这3位业主为新一届业委会候选人。并在他们的推荐下，确定了其他候选人。

　　2021年8月，小区完成了新一届业委会的选举，新成立业委会马上和县住建局进行了对接，商定引进物业公司进入正学公寓进行为期一个月的物业管理“试运行”。随着业委会的带动，愿意参与小区管理的成员也逐渐浮现，业委会主动与他们对接，并和他们讨论小区当前的管理问题，如与物业公司确定按照实际居住“一户一车包年制、多则计时”的方式来缓解停车压力。

　　地区发展模式中当地居民的资源链接也起到了很好的作用，如出于小区内车辆来往安全考虑需要增加减速带，便由在综合执法工作的业主高效联系了相关部门完成了安装；安保力量的加入也让小区安全感得到了提升，起初开通监控支付的电费也如数归还热心业主；与此同时，小区卫生也有了专人打扫，整体局面有了较大的改善。

　　车河社区：“文明放大镜”助社区服务提升

　　在车河社区的辖区范围内，有着这样一群志愿者，他们行走在大街小巷，仔细地巡查着辖区的每一个角角落落，他们经过的地方，花坛破损修复了、车辆乱停放减少了，随地乱扔的垃圾、烟蒂减少了……

　　这源于车河社区开展的公益创投项目“文明放大镜——社区服务提升计划”，社区整体环境得到较大改善。

　　车河社区地处宁海老城区西首，辖区人口密集、区域大，2021年4月，自“文明放大镜”项目开始之初，社区招募组建了一支由居民志愿者、党员共同组成的志愿者劝导队，在辖区进行文明宣传、文明巡逻，普及文明公约与市民公约，对辖区内存在的不文明相关现象进行劝导、整治，如环境整理、清理牛皮癣、乱停车、交通劝导等。并以“文明放大镜志愿者团队”为基点，通过志愿者宣传引导，鼓励居民参与志愿活动，扩大志愿者队伍，项目志愿者团队由成立时的10人增加至40人左右，在车河社区辖区范围内全面铺开文明县城创建活动，实现文明创城区域全覆盖。

　　为提升“文明放大镜”志愿者巡查实效，组织志愿者多次集中培训以及复盘巡查结果，提升志愿者巡查效率、准确发现城市管理问题、提高问题处理效率；每月3次频率开展志愿巡查，并定期集中开展巡查整治活动，针对巡查发现问题集中整治，进一步提升巡查效果；结合日常巡查与文明曝光台，通过红黑榜形式，表彰文明行为、文明商户等，曝光不文明行为，展示创城成果和工作内容，让更多居民对创城工作动态有所了解，扩大创城影响力。

　　自开展以来车河辖区内整体环境卫生得到大幅度改善，许多居民问题得到解决，特别是开放式老旧楼道灯进行区域覆盖修缮，楼道夜晚昏暗无光的问题得到彻底解决。项目实施过程中累计开展志愿巡逻30余次，集中整治活动50余次，交通维护100余次，清理牛皮癣2000余处，服务居民12000多人次。

　　“文明放大镜”社区服务提升计划，将社区问题通过项目介入解决，是社区基层治理过程中的一项创新，通过项目化运营引导居民参与社区治理，共同创新社区基层治理模式。

　　记者胡琦通讯员应姗真