素素

　　前不久，市民郑先生到城区银河路办事，将车子停放在人行道上，办完事回来看到车上贴了一张罚单。通过浙里办查询，需要罚款150元。用支付宝APP缴纳罚款，一通操作后，系统跳出四个字：首单免罚！原来，新修订通过的《行政处罚法》(去年7月15日起施行)新增了“首违可免罚”规定，郑先生半年内没有任何交通违法记录，也符合交警认定的轻微交通违法行为，符合免罚条件。对这一规定，郑先生感觉很暖心，同时表示，吃一堑长一智，以后再不会在人行道停车了。

　　“首违免罚”并不是鼓励驾驶人违法，而是在执行交通法律法规的同时，引入人性化管理，柔性化执法，适当容错，充分体现了“以人为本”的服务理念。

　　罚款不是目的，教育才是目标。教育当事人自觉守法，让当事人感受到法律的温情，更要提升全社会法治理念。

　　在不断追求经济快速发展、城市建设的过程中，会遇到各种各样的问题，怎么解决这些问题，考验的不仅仅是管理者的能力，更是管理者的执法理念。在一些城市，不少部门以贯彻落实“放管服”改革和“包容审慎”监管要求为契机，转变执法理念和方式，出台多项便民服务措施，让执法行为变得有温度，“首违免罚”就是其中之一。“首违免罚”在保证严格执法的同时，体现了处罚的公平和正义，给主观上无故意违法的当事人一次改正机会，散发出浓浓的温情和制度的善意，是行政处罚法的重大突破。当然，先进的执法理念，同样需要与之相适的公民素养。作为民众，千万不能因“首违免罚”就放松警惕，抱有侥幸心理，而更要自觉提高守法意识和文明意识，变“被动文明”为主动守法。