西店：十年砥砺谋发展 海湾星城展新风
十年时间，说长不长，仅仅是浩渺时空的一瞬间；十年时间，说长也很长，当一群人十年坚持做一件事，足以改变一座城。西店，就处在这改变的十年长河里。
过去十年，西店镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以美丽城镇创建为契机，聚焦中心大局，把握发展新机，推动镇域基层治理能力不断提升，生态管控同步加强，产业发展空间进一步拉大，文明发展程度同步加速，西店镇成为浙江省第二批小城市培育试点镇，先后荣获国家级卫生镇、国家级人民调解工作先进集体、省级森林城镇(2018年)、省级文明村镇等荣誉。
“村务厅”打通政务服务最后一公里，凫溪告别污臭迎回“贵妃香鱼”，路边厂搬进工业园区开拓出发展新空间，文明之风吹尽角角落落的脏乱差……历经十年雕琢，西店正迎来环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的新风貌，一座现代化宜居宜业海湾星城正加速崛起！
构建美丽宜居福地
彰显秀美山河环境美
清晨时分，漫步在西店镇岭口村阆风公园里，亭台楼阁、杨柳依依、清风拂面。“以前这里臭得大家不敢靠近，现在空气清新、风景优美，我们吃完饭都会到这里来散步。”岭口村村民舒平安高兴地说。
这个“以前”，还要追溯到10多年前。当时，西店还有“中国鸭蛋之乡”的金字招牌，五市溪两岸集聚了许多蛋鸭养殖场，臭气熏天。如今产业清退了，绿水青山回来了，在第三方机构出具的西店镇全域15条河流水质监测报告中显示，Ⅲ类水占三分之二，全年水质稳定，“劣Ⅴ类”水无一处反弹。
自砸金字招牌，换回绿水青山，这是西店构建美丽宜居福地的信心和决心。一直以来，西店镇坚持以人为本，持续深入贯彻落实“三改一拆”“五水共治”、小城镇环境综合整治、美丽城镇等省市县委决策部署，将生态文明融入经济社会发展方方面面。
以创建美丽城镇为契机，西店不断擦亮生态格局底色。近年来，全镇累计拆违180万平方米，建成基本无违建乡镇。大力开展农业面源污染整治，拆除畜禽养殖场356家，实现全域关停，重现山清水秀田园绿的风光。全面开展“美丽乡村、美好家园”活动，对全镇所有行政村进行美丽乡村洁化、绿化、美化提升工程，岭口、海洋、溪头、尤家、崔家等村被评为省级卫生村、省级美丽宜居示范村。投资2.6亿元铺设污水管网72.8公里，实现自然村生活污水截污纳管全覆盖，成功创建污水零直排区，区域水质从劣Ⅴ类全面改善到Ⅲ类。
擦亮底色的基础上，西店还以垃圾分类为重要抓手，为可持续发展助力添彩。通过引进国外先进技术，不断创新“就地减量、就地资源化、就地无害化”的新模式，海洋村成功创建省级高标准生活垃圾分类示范村。
提升共享人居品质
实现共享乐民生活美
“本来要去宁波预约手术，现在可太方便了，在西店就可以直接做这个手术，不知道省了多少麻烦。”8月下旬，在县第三医院(西店卫生院)做完粘膜下层剥离微创手术的周老，对西店医疗条件的不断完善频频点赞。
“城，是人民的城；城市建设，必定要坚持以人为本。”西店镇党委政府是这么认为的，也是这么做的。十多年来，该镇以“惠民生”为根本，以满足群众需求为导向，从村民房前屋后的小事实事入手，扎实办好与村民生活直接相关的民生实事，民生福祉持续增进。
医疗健康服务水平关乎百姓生命健康安全。近年来，通过专家下沉、设备配置等系列措施，并与宁波市第一医院开展全面托管合作，西店卫生院医疗服务水平大幅提升，升级为县第三医院。如今，许多以往要去宁波等大医院才能看的病，在县第三医院就能实现就诊。而随着服务人口的不断增长，2020年3月5日，县第三医院进行扩建，总投资20355.70万元，目前已经竣工。当前，该院有宁波第一医院下派专家20余位，同时开设宁波市第一医院耳鼻咽喉科治疗(西店)分中心，打造了消化科、心血管内科等重点科室，荣获全县首家国家级群众满意的乡镇卫生院、浙江省卫生先进单位、宁波市基层平安医院等多项荣誉称号。
生活便利度直接关系到群众生活幸福感。西店镇不断完善生活圈功能设施，构建了包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈，极大方便了镇域居民日常生活和精神文化需求。三江超市、世纪百联、弘基广场等大型商业机构相继开业，望海文化家园实现图书阅览区(包括电子阅览)、音舞排练区、文艺创作区三区一体，608平方米室内篮球场可供群众尽情竞技，西店人不出镇就能享受餐饮、百货、休闲、体育、娱乐。
如果说生活便利度折射了一座城市的烟火气，那么优质公平的教育足以体现一座城市的吸引力。针对镇域外来务工人员多的现状，西店镇大力发展基础教育，让所有西店人和“新西店人”都能享受优质公平的教育。目前，全镇有初中1所、小学6所、公办幼儿园4处、民办幼儿园8所，其中中心幼儿园为浙江省一级幼儿园，观澜幼儿园被评为市四星级幼儿园，西店初级中学在近三年中考综合成绩均列全县初中前三名。不少外来务工人员表示，为了子女就学，也要在西店多工作几年。
培育发展未来产业
聚力兴业富民产业美
干净整洁的生产车间、高度智能化的生产设备、恒温恒湿的工作环境，还有屋顶停车、光伏发电板车棚的新颖环保节能设计，这是位于西店镇滨海工业园的宁波建新精密模具有限公司。公司创始人邬建兵，从当初村里条件倒数
第一的“穷小子”，在西店这片创业热土上逆袭为产值上千万的企业老板。看着眼前的新厂，邬建兵很是感慨：“搬进园区的新工厂后，我们的产能终于突破了8000万，我还打造了我梦想中的花园工厂。”西店工业经济发达，特色鲜明，全镇有企业3000余家，其中规模3000万产值以上的企业141家，上市公司2家，工业总产值、规上工业企业数量等主要工业数据均位居全县第一。为破解土地资源紧张、利用率低等问题，西店镇大力推行建设工业园区，现已建成三个工业园区，并对园区风貌进行有序管控，运营进行规范管理。目前，西店工业园区规划面积13.54平方公里，适宜建设面积12.87平方公里，三大园区共入驻116家企业，辖区4487家小微中入驻小微企业园的达3415家，入园率高达76.1%。随着企业入园区，西店镇镇域面貌焕然一新。
不仅如此，作为工业特色型城镇创建样板，该镇还结合工业全域治理，聚焦产业集群、物流基地和研发中心等方面精准发力，着力打造美丽城镇特色产业新业态。随着滨海园区、望海园区等创业创新平台的不断优化和工业全域治理的纵深推进，西店的城镇品质和承载能力显著升级，家用电器、金属制品、文教用品、汽车部件、模具制造等五大主导产业愈发特色鲜明，主导产业集聚产值表现优良。去年，该镇照明器具类型产值达281713万元、模具类型产值53044万元、汽车零部件及配件制造产值137464万元、智能消费设备制造类型产值108305万元、家用电力器具制造类型产值148592万元、电池类型产值137464万元。其中，该镇手电筒占据了全国70%的生产份额，是全国最大的移动照明生产小镇，手电筒省级名牌产品达到5个，省著名商标6个，国家级驰名商标1个。
西店不拘泥于工业单项发展。近年来，该镇着力于培养产业全面发展，全阶段、全层次表现产业之美。现代农业方面，以花果山休闲农业项目为代表，是县内最大一家专业从事基质栽培为主的企业，近年来共带动省内高架草莓种植面积200余亩。旅游业方面，阆风寺、明恩寺等古寺庙历史悠久，广德寺久负盛名，被设为“四明佛画技艺”非遗传承基地，入选宁波市非遗名录，2013年被中国民族建筑研究会授予“中国民族优秀建筑”称号。
保障为民基础权益
凸显善治为民治理美
“西店菜市场的垃圾桶满了，你们赶紧派人去清理一下”“弘基广场这边堵车了，请交警跟我们志愿队伍联动维持一下行车秩序”“执法队，这边有网格员反映占道经营情况，请去处理一下”……刚刚过去的国庆假期里，西店镇值班人员坐镇综合指挥室，紧盯大屏幕，一条条信息通过基层网络传递进来，一个个指令通过“中心大脑”指派出去。借助大数据，值班人员不出办公室就“掌控”了全局。
近年来，西店镇颁布基层专项治理行动方案，相继推出“管控队伍”、“志愿服务队伍”等基层治理载体，城市管理机制和公共服务体系日趋完善，智慧城管平台高效运行，基层治理实现质的跨越，为群众幸福生活奠定了扎实的基础。
综合指挥室是西店镇践行“大数据信息化”、“多网合一”理念，适应新型城市化管理而形成的含城市管理、社会治安、综治维稳和民生服务等为一体的基层社会治理综合信息指挥平台。该镇通过对智慧设施的整合和运用，建立健全的全联动机制，使得线上和线下相互融合、相互促进，实现多渠道信息收集，高效处理突发事件，为创建美丽城镇添色。与此同时，深化基层网格化管理。针对各种城市乱象，采取加强组织领导、组建网格队伍、突出整治重点、加强内部监察、建立长效机制等措施，全面消除小城镇道路(含机动车道、非机动车道和人行道)上的各种乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌等“六乱”现象，提升道路通行环境，实现小城镇道路的“畅通、安全、舒适、美观”。
近年来，西店镇还推动“最多跑一次”改革向农村延伸，在最远的两个村和人口密集度高的两个村试点建“村务厅”，一站式办公，集中办理、受理“社保参保登记、兵役登记、各类证明开具”等村级便民服务事项。同时，组建成立“枫桥式”基层站所，以党建为引领，以发动群众、依靠群众、服务群众为核心，以科技信息化建设为主导，坚持和发展好新时代枫桥经验，全力打造“智”安小镇这一西店金名片。
“美丽城镇建设是一项惠民利民的工程，这个‘美丽’，不是狭隘的美丽，而是全方位的、由内而外的美丽，她不是一串串冰冷的数字，也不是一幢幢形似的高楼。总的来说，西店美丽城镇建设取得了一定成效，但还存在许多不足。我们会咬定目标拼命干，进一步拉高标杆，提高标准，努力将西店建设成为‘省级县域副中心型样板镇’美丽城镇，为建设全省‘美丽事业’添砖加瓦。”西店镇有关负责人表示。
(记者方景霞通讯员冯一飞)
