民以食为天，食以安为先。食品安全是群众最关心关注的问题之一，保障食品安全就是保障基本民生。食品安全监管工作的重点在基层，难点在基层，要想建立食品安全监管长效机制，实现食品安全形势根本好转，须从基层抓起，从源头抓起。

　　宁海县共有18个乡镇街道，369个村社，1.8万余家食品生产经营单位。肩扛着守护群众“舌尖上的安全”的使命，今年以来，宁海县以全面实施党政同责为契机，奋战在每一片宁海百姓生活的土地上，以综合治理为手段，紧紧筑牢从农田到餐桌的每一道防线。

　　以深化落实“四个最严”为抓手，充分发挥基层食药安办牵头抓总作用，建立健全食品安全责任网络，强化基层食品安全治理，基层食品安全监管更有“智慧”、更有“力度”、更有“温度”。今年以来，通过网格化监管共排查食品安全隐患8630余个，妥善处置食品安全相关投诉举报1284起，立案468起，移送公安6起，抓获嫌疑人31人，查获假红牛饮料970箱、冻品718.86吨。2022年，食品安全工作评议年中考核排名全市第二，省食品安全示范县创建稳步推进，食品安全环境不断向好。

　　统筹引领

　　创建省级食品安全示范县

　　召开全县食品药品安全工作会议暨创建浙江省食品安全示范县部署动员会

　　坚持党政同责，扛起食品安全职责使命，将食品安全写入县委全会报告和政府工作报告。县主要领导先后多次召开县委常委会、县政府常务会议，制定《宁海县党政领导干部食品安全责任制工作清单》，18个乡镇(街道)全部设有联系县领导。明确宁海县《食品药品安全工作要点》《创建浙江省食品安全示范县工作实施方案》，将食品药品安全纳入县委县政府年度重点督查事项，发布督查通报到属地乡镇(街道)，建立健全全链条无缝隙的食品安全工作责任体系。在全市率先实行乡镇(街道)食药安委“双主任制”，扎实推进乡镇(街道)食药安办规范化建设，累计创建五星级乡镇(街道)食药安办1家、四星级乡镇(街道)食药安办5家、实现三星级乡镇(街道)食药安办全覆盖，有力构建起县、乡镇(街道)两级高效联动的食品安全工作格局。

　　牵头抓总

　　用好食安综合协调指挥棒

　　为商圈餐饮单位员工开展食品安全知识宣讲

　　2022年乡镇(街道)年度目标责任制考核中，将农贸市场改造提升、创星级基层食药安办、改造提升农村家宴放心厨房等重要项目列入农贸市场改造提升、食品药品安全等工作中，充分发挥考核“指挥棒”作用，激发乡镇(街道)做好食品安全工作的积极性和主动性，高标准推进、严要求落实，全力守护群众的安全感、幸福感、获得感。今年，新创改造提升农村家宴放心厨房8家，累计改造提升142家；新(续)创浙江省放心农贸市场验收7家、浙江省二星级文明规范市场1家，宁波市党建引领市场1家，6家市场完成食品标准化检测室改造。同时，针对校园食品安全领域，以数字化改革为牵引，创新打造“阳光配送”云管理系统，全市首设“共享实验室”，实现全县校园食材配送全过程数字化、阳光化管理，惠及学生8万余人，获得各级领导批示肯定和媒体录用推广。

　　强化督查

　　落实生产经营主体责任

　　党政领导干部开展落实食品安全“两个责任”督导

　　生产经营主体是食品安全的第一责任人。要保障百姓“舌尖上的安全”，就必须从源头抓起，强化生产经营主体的风险意识、安全意识和责任意识，提升食品生产经营者风险防控和安全保障能力。县食药安委第一时间制定印发《进一步强化食品安全属地管理责任和企业主体责任的实施方案》，各乡镇(街道)均召开专题会议研究部署，全面推进“两个责任”落实工作。成立县、乡两级工作专班，对全县食品生产经营单位开展摸底，将县党委政府领导班子、乡镇(街道)、村(社区)八类人员纳入包保干部名单。截至目前，我县包保对应关系、食品安全员配备、食品安全总监配备完成率均为100%。

　　配强力量

　　提升食品安全协管员能力

　　基层力量加强食品安全检查

　　一方面，加强基层食品安全协管力量。全县乡镇(街道)食药安办配备专(兼)职干部46名，村(社)全科网格员、食品安全专管员554名。制作《乡镇(街道)、村社食品安全工作实务手册》800套，发放给各乡镇(街道)党政领导、专(兼)职协管员、网格员。分别在西店镇、桃源街道和跃龙街道试水引入第三方机构协管食品安全，共排查未取得有效健康证明等问题隐患123家，督促整改后厨环境脏乱差等问题商户400余家。另一方面，抓好企业主体培训。组织食品生产经营单位开展宣贯培训，基层干部和网格员进行上门服务和业务指导，对疑难问题进行解答，帮助解决相关问题50余个。开设食安“微信课堂”，以图文并茂的方式向广大餐饮业主定期推送餐饮法规、卫生规范等食品安全知识。

　　长效落实

　　延伸食品安全共治触角

　　打造全市首个食品安全阳光智慧监管示范景区

　　以前童镇为试点，创新探索基层食品安全治理体系建设。制定实施《前童镇食品安全治理体系建设工作机制》，打造全市首个食品安全阳光智慧监管示范景区。景区内的餐饮店张贴有“食安二维码”，后厨统一安装食安摄像头。监管人员和包保干部通过扫码，可录入检查情况和查看消费者留言，游客消费者可查看经营户食安档案和包保干部等信息，还能留言、打分来督促商户提升经营水平，形成监管人员、包保干部和消费者的多方促动。同时，举办食品“你点我检”“智能阳光厨房”公众开放日等活动，引入“街长制”“摊长制”，发布餐饮、食品小作坊等“红黑榜”63期，《主播说·食品安全》《乡镇领导话食安》访谈等专题节目6期，首次在食品生产企业设立食品安全宣教基地，引导社会公众、食品经营户参与食品安全治理。