国家之本是民生，民生之本是经济。近年来，宁海聚力实业立县，抢抓新赛道，构建新优势，经济发展迈上了新的台阶。但是当前国际政治经济环境复杂多变，国内经济运行也出现一些新情况新变化。我们必须充分认识大力发展实体经济的重要意义，不断做强实体经济，提升经济质量，在转变经济发展方式上取得新进展，更好地应对各种风险和挑战。代表委员们就宁海如何主动融入新的发展格局，抓住发展机遇，推动经济提质升级，促进全县经济攀高发表了意见建议。

　　(记者曹维燕屠以撒方景霞杨思敏陈丹萍章莉摄影李江林童俊霖)

　　【代表名片】王昌柱宁波瑞格文具有限公司总经理

　　加快推进高新技术研发提升竞争力

　　长街镇数控机械产业园规划占地面积3000亩，以五金机械、文具制造、数控雕刻为主导产业，2022年园区实现工业总产值约39亿元，税收约1.8亿元。

　　我观察到，如此规模的一个园区，都是以传统工业为主，存在着产业发展动力薄弱、高新技术产业总体规模较小、科技型专业人才引进比较困难等问题。

　　我建议，加强政策扶持引导，持续推动高新技术产业集群发展，重点研究产业定位和产业发展方向，不断加强政府在政策、资金、金融、信贷和税收等方面的扶持和引导。在电子信息、新材料、先进制造业等初具规模的产业集群基础上，进一步发展新能源及节能技术、生物医药、资源与环境技术等战略性新兴产业，着力培育有广阔发展前景的高新技术产业集群。

　　加强企业科技创新，提高高新技术企业竞争力，建立和完善科技创新机制，让企业创新更有目标、更有效。加强知识产权创造、运用、保护、管理，努力在优势特色产业领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和品牌。

　　加强人才队伍建设，推动高新技术企业创新发展，制定行之有效的引才、留才政策，实施引智引技工程，建立长期系统的高技能人才培养机制。同时充分激发人才队伍活力，加快建立开放的人才引进、奖励、管理、使用和流动机制，重奖在科技创新中作出突出贡献的科技人员。

　　【代表名片】刘志千宁波千千秀日用品有限公司总经理

　　大力发展“轻旅游”“微度假”等业态模式

　　受疫情影响，人们的出游方式在悄然改变，大家更倾向于利用周末、“五一”等小长假或是其他碎片化时间就近出游，放松身心，实现度假的目的。

　　因此，以短时间、近距离、高频次为特点的“轻旅游”“微度假”“夜经济”成为假期出游的关键词，这种旅游主要表现为自驾休闲游、农事体验游、康体养生游和亲子度假游等形式。在文旅市场复苏的当下，这类业态模式是点燃城市发展的新引擎，也对文旅消费的内涵、形式与品质提出了更高要求。

　　我建议，文旅部门要更注重开发和引入“小、轻、新”类的旅游休闲项目，多挖掘地方特色文化元素，将传统文化与现代科技相结合，打造具有当地特色的文化体验项目和互动活动，并提升文化体验和参与感，让消费者更好地了解和感受宁海的文化魅力，吸引不同年龄段和消费群体来宁海旅游，在宁海消费。

　　目前，我们的“夜经济”在美食方面已经做得非常不错了，成功打造了兴工二路、斗门张等多条独具特色的美食一条街。但是，在文体方面还欠缺些，图书馆、博物馆、体育馆、游泳馆以及社区活动中心等场所可以在夜间组织一些活动，便于市民下班后参与。此外，在发展“轻旅游”“微度假”“夜经济”的同时，应注重完善交通、安全、餐饮、住宿等相关配套设施的建设，例如，可以合理规划停车场所、加强景区内的安全保障措施、提供便捷的餐饮服务等，提高消费者的满意度和舒适度。

　　【代表名片】金汇峰宁波汇敏信息技术有限公司总经理

　　加快中小企业数字化转型发展

　　作为扩大就业、改善民生、稳定经济的重要支撑，中小企业在迈向高质量发展的过程中，数字化转型已成为“必修课”。

　　我认为，加速中小企业数字化转型，不仅有利于构建全链条、全流程数字化生态，增强产业链、供应链的韧性，同时也能为企业质量变革、效率变革注入全新动力。但是中小企业在数字化转型方面的能力不足，普遍面临“不会转”“不能转”“不敢转”的难题。

　　我建议，政府应给予中小企业有关数字化转型一定的税收减免政策，大力支持中小企业转型创新。在数字化转型初始阶段，可以由政府搭建平台，挖掘中小企业的数字化转型需求，促进头部平台与潜在客户对接，消除信息不对称性，推动数字化需求方和供给方有效对接，有效降低中小企业数字化转型成本。

　　另外，数字化转型人才的短缺也是中小企业转型面临的瓶颈。政府应加强本土软件企业的扶持力度，发挥已设政府投资基金作用，为软件企业提供良好的发展环境。同时，政府也可多组织对应行业数字化论坛，引进数字化转型相关人才，加大对人才培养的投入，提升本土软件企业的研发能力和创新能力，培养一批高素质的软件人才，从而进一步提高中小企业数字化转型效率。

　　【委员名片】鲍华宁波南滨集团有限公司副总经理

　　多元谋划奋力推进经济再攀新高

　　近年来，宁海经济发展不断迈上新的台阶，让我们倍感振奋。但目前我们整体的经济形势、环境相对比较严峻，只有不断去深入挖掘新的发展潜力，才能让宁海经济不断攀新攀高，再创新的辉煌。

　　企业要抱团联合起来深挖发展潜力。我们县内有很多汽车零部件生产企业，都是单打独斗为主，各自的客户也比较单一。如果这些企业能够进行联合，产品进行联动研发，打造更丰富的产业链体系，为国内主机厂商提供更丰富的产品，这样更能激发出发展潜力。

　　发挥龙头企业引领带动作用必不可少。县内的东方日升、得力集团等大企业下面的供应体系，是不是能够尽可能引入宁海企业，给我们的经济起到补链强链的作用。

　　优化空间布局为有发展潜力的企业注入更多活力。现在我们很多本地企业其实有发展潜力，但是受生产资源限制，没办法扩展，我们是否可以依托工业全域治理，加快推进工业用地空间布局优化、工业空间形态有机更新，为这些有潜力的企业拓展发展新空间。

　　此外，我觉得加大对外招商引资的力度也尤为重要。现在的招商引资竞争比较激烈，资源和政策性优势并不是宁海的特长，为此我们要另辟蹊径，在民营企业都不愿意投入的大环境下，成立国有基金投资公司，这样可以在资金制度设立或者有些规则设定的时候更加灵活多变，在可控风险的基础上不断发挥资金招引的长处，吸引外面的企业项目在宁海落地开花。

　　【委员名片】史炜东宁波久生模具科技有限公司总经理

多措并举推动民营企业创新发展

　　县域科技创新作为一项重要的发展战略，已经成为全国许多县市区的共同选择。科技创新将推动县域实现经济转型升级，并为县域经济发展注入新动力。

　　企业是创新的主体，民营企业是科技创新的重要力量，贡献了70%以上的技术创新成果。然而，民营企业尤其是中小民营企业，在创新发展中仍然面临一些困难和不足。我建议，应该多措并举，推动民营企业创新发展。

　　眼下，创新人才短缺，创新成本高、风险大，缺乏公平竞争环境，民营企业自身条件受限。我认为，部分民营企业面临不会创新、不敢创新或者盲目创新、创而不新等问题。为激发民营企业创新活力，我建议，提高民营企业创新人才队伍素质，完善民营企业人才相关政策和法规，建立民营企业科技人才培养和知识产权保护机制，解除专业人才到民营企业就职的后顾之忧。同时，统筹推进创新资源创新要素的优化配置，提高优质资源的利用率和生产力转化效率，鼓励高校和科研机构与企业联合进行科研攻关。

　　此外，还应降低民营企业创新的制度性交易成本，为民营企业创新项目申报审批提供便利化服务，完善对民营企业创新的鼓励保护机制。加强对民营企业创新的引导和公共服务，指导企业厘清创新思路和创新方向，组织有需求的民营企业家进行科技创新方法培训，提升创新热情和创新能力。

　　【委员名片】王茂强宁海县望府茶业有限公司总经理、宁波市茶促会副会长

　　向“新”而行迎接茶产业的“春天”

　　在茶产业深耕多年，近几十年来，我见证了宁海茶产业的兴起，许多茶农借助一片叶子走上了致富之路，望府茶更是荣获了国际名茶金奖、首批浙江名红茶、多届浙江农博会金奖、多届中绿杯金奖等。

　　但近10年来，我发现宁海茶产业发展似乎进入了瓶颈期，特别是最近几年受国内外复杂形势的影响，茶叶外贸形势不容乐观，内在消费力减弱，我县精品茶销售面临困境。即便有高级评茶师认为我县有的精品茶品质不输甚至优于某些知名品牌的茶叶质量，但由于我县茶叶品牌影响力不足，价格上不去，加之精品茶生产成本高，导致茶产业质效低下。

　　针对上述问题，我有三点建议：一是出台茶产业帮扶“新”政策，在优质品种培育、完善基础设施建设、加快“机器换人”、关键技术攻关等方面给予更大的支持力度。二是打造茶产品消费“新”场景，大力发展茶旅游，依托生态茶园，融合自然山水，探索融茶产业、茶养生、茶旅游、茶体验等为一体的茶旅综合体模式；同时，拓展延伸茶产业链，探索更多加工工艺，丰富茶产品，让茶叶更好地融入年轻人消费圈。三是培育品牌“新”影响力，制定新一轮品牌打造计划，在原有品牌影响力的基础上，顺应趋势融入新理念，不断提升品牌附加值。