长街镇“人大代表联络站+共享法庭”凝聚基层治理新合力
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人大代表主题实践活动
记者章莉通讯员陈双燕
近日，长街镇人大联合长街法庭提供的一篇案例，被最高人民法院多元解纷案例库录用，这是全市法院系统第五篇入库案例，其背后是一种化解基层矛盾的新模式——“人大代表联络站+共享法庭”。
故事，要从一个“剪不断、理还乱”的家庭纠纷说起。
“这块地是我的，没有我的地，你们哪来的房子！”2023年3月初，村民林女士走进了长街镇人大代表联络站，接待她的，是县人大代表、总浦塘村委会副主任施叶素。
原来，林女士婚前拥有一块宅基地，并在婚后依法取得了建房审批。谁料，建房期间，夫妻俩婚姻走到了尽头。离婚后，她的前公公阮大伯，独自出资将这栋房子盖了起来。地是林女士的，钱是阮大伯出的，房子的归属权成了一道难题。双方为此争执不休，甚至对簿公堂，但调解数次始终僵持不下。一个家庭，因为一栋房子，结下了“心结”。
“以前我们做调解，靠的是一张嘴两条腿，讲的是‘情’和‘理’。”施叶素表示，面对乡里乡亲的矛盾，她总能凭借人熟、事熟的优势，找到化解的突破口。但这一次，面对情理与法理交织的复杂财产纠纷，她感到有些“底气不足”，传统的“老娘舅”模式似乎触到了壁垒。
不过，这一次施叶素有了破题的新搭档。在一次调解中，施叶素直接将当事人双方约到了人大代表联络站。和她一起并肩的，还有“共享法庭”的驻站法官胡小林。
调解现场，施叶素站在情理角度耐心劝导，胡小林则用最通俗的语言，向双方解释了《民法典》中关于物权和财产分割的规定。
一个讲“情理”，一个说“法理”，刚柔并济。法律的准绳让双方明白了各自的权责边界，人情的温度则让双方放下了对立情绪。最终，双方达成一致：阮大伯给予林女士适当补偿，宅基地和房屋归阮大伯所有。“现在加上专业人士的说‘法’，帮助村民们解决问题更有依据和底气了。”施叶素说。
自“共享法庭”进站以来，联络站的93名人大代表，与驻站法官、助理组成了“解纷搭档”。人大代表发挥人熟、地熟、事熟的优势感知矛盾，法官则提供专业法律支持，让调解既有温度，更有力度。截至目前，这对搭档已开展联动调解20余次，成功化解婚姻家庭、宅基地等纠纷11起，总成功率达90%。尤为突出的是，超过85%的纠纷在诉前得以解决，其中涉及宅基地纠纷化解周期平均缩短至2天，较传统诉讼模式效率提升1倍。
“我们将结合‘四官进站’试点机制，也就是监察官、法官、检察官、警官进站，持续推动该项工作迭代升级，更好地服务人民群众。”长街镇人大主席胡盛标表示，“全力凝聚基层社会治理共建共治共享的合力，努力把更多的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”
