2026年是“十五五”规划的开局之年，也是全面深入推进“三万三城”建设、高质量发展建设共同富裕标杆县的重要之年。常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，高站位服务改革发展、高水平依法履职行权、高效能汇聚代表力量、高标准加强自身建设，为我县实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化县域先行贡献人大智慧和力量。

　　一、坚持党的全面领导

　　1.以党的创新理论凝心铸魂。认真落实常委会党组会议“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，深刻领悟习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，在深学笃行中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　2.把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。严格执行向县委请示报告制度，及时请示报告重要会议、重要工作、重大事项，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，对标落实省委、市委、县委全会决策部署，找准人大服务中心大局、增进民生福祉、维护公平正义的切入点和发力点，奋力推动“十五五”开好局、起好步。

　　二、抓实监督工作

　　(一)强化专项工作监督。紧扣加快高质量发展推进中国式现代化县域先行，选准人大监督议题，用足法定监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督。常委会重点听取和审议专项工作报告14项：1.听取审议2025年度法治政府建设情况的报告；2.听取审议我县刑事检察工作情况的报告；3.听取审议2026年度规范性文件备案审查工作情况的报告；4.听取审议2025年度预算绩效管理工作情况的报告；5.听取审议我县“专精特新”企业梯队培育情况的报告；6.听取审议新时期妇幼保健事业发展情况的报告；7.听取审议我县新型农业经营主体培育工作情况的报告；8.听取审议2025年度生态文明建设情况的报告；9.听取审议我县城区市政设施运维管理情况的报告；10.开展“人大+检察”联动监督，听取审议我县老年人消费领域监管工作情况的报告；11.听取审议县十九届人大五次会议代表建议办理情况的报告；12.听取审议本届以来重点督办建议和B类、C类办理件研究解决情况的专题报告；13.听取审议本届以来民生实事项目人大代表票决制工作情况的报告；14.听取审议各人大街道工委年度工作情况的报告。

　　根据工作需要，委托主任会议听取工作汇报9项：1.听取2026年预算中期绩效评价情况的汇报；2.听取我县招商引资工作情况的汇报；3.听取我县重大项目建设情况的汇报；4.听取我县科技创新平台建设和运营情况的汇报；5.听取我县宗教活动场所优化提质情况的汇报；6.听取我县林业资源保护情况的汇报；7.听取《宁海县人民政府关于实施内河流域禁渔制度的通告》落实情况的汇报；8.听取2025年度我县国土空间规划实施情况的汇报；9.听取我县养老服务体系建设情况的汇报。

　　(二)强化财政经济工作监督。常委会听取和审议8项报告：1.听取审议宁海县2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；2.听取审议宁海县2026年上半年财政预算执行情况的报告；3.听取审议宁海县2025年财政决算草案的报告；4.听取审议2025年度宁海县预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；5.听取审议2025年度宁海县预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题整改情况的报告；6.听取审议宁海县2026年财政预算调整方案的报告；7.听取审议2025年度地方政府债务管理情况的报告；8.听取审议2025年度宁海县国有资产管理情况的报告。

　　县二十届人大一次会议前，常委会还将初审宁海县2026年国民经济和社会发展计划执行情况与2027年国民经济和社会发展计划草案的报告、宁海县2026年预算执行情况和2027年预算初步安排情况的报告、2026年宁海县民生实事票决确定项目完成情况及2027年民生实事候选项目形成情况的报告等。此外，主任会议将听取2026年预算中期绩效评价情况的汇报、2027年财政专项资金绩效目标编制情况的汇报。

　　(三)强化法律法规实施情况监督。省市县三级人大联动开展反电诈“一法一办法”执法检查。

　　(四)强化专门委员会监督。发挥专门委员会专业优势，专题调研我县涉水专项执法、人形机器人产业发展、殡葬改革及生态墓建设情况。

　　(五)强化监督刚性和实效。深入贯彻监督法，健全监督联动工作机制，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。组织常委会组成人员集体视察重点工程和民生实事项目建设情况，组织主任会议成员集体视察户外运动设施和项目建设情况、G15沈海高速宁波西坞至麻岙岭段改扩建工程宁海段建设情况。推进工作评议和监督公开机制，实施第五轮部门工作评议，对县财政局、县农业农村局、县文广旅游局、县退役军人事务局等4个部门进行工作评议。坚持闭环模式，加强跟踪监督，着力提高常委会会议审议意见研究处理质量。

　　三、抓实决定和任免工作

　　(一)发挥决定支撑作用。紧扣我县“十五五”时期发展定位，精准对接产业升级、民生保障、生态治理等发展需求，凝聚全县共识与攻坚合力，作出关于高质量助推实施县“十五五”规划纲要的决定。在听取相关报告和审议相关议案基础上，作出批准县财政决算、调整全县政府债务限额、调整县财政预算等决议。健全完善重大事项决定工作机制，推动人大决定工作规范化、制度化。跟踪监督决定执行情况，增强决定实施成效。

　　(二)依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则，依法行使选举任免权，确保党组织人事安排意图通过法定程序得到实现。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度、任前法律考试制度。加强对常委会任命人员的监督。

　　四、抓实代表工作

　　贯彻落实新修订的代表法，建立地方国家机关联系人大代表制度，丰富代表“走进两院、走进部门”的内容和形式。深化基层单元建设，推进监察官、警官、法官、检察官“四官”进站，推广“职工说事”与代表联络站融合模式。精心谋划“我为群众办实事”代表主题实践活动，拓宽民意收集渠道，坚持开展主任会议成员接待代表和代表茶“叙”活动，持续举办“局长·代表面对面”直播访谈，探索建立“民呼我为”的代表督事机制，支持和保障代表“双岗建功”。加强民生实事候选项目线索调研，优化票决确定项目联系监督方式，开展本届以来票决制工作专题询问，推进票决制工作提质增效。强化代表建议全生命周期管理，优化重点督办建议遴选机制，推动代表专业小组深度参与督办工作，并对本届以来重点督办建议与B类、C类办理件集中开展“回头看”，持续提升提、办、督、评全链条工作质效。将县乡两级人大换届选举作为全年首要政治任务，准确把握上级要求，协助县委制定指导意见，严密组织实施，严把代表政治关、素质关、结构关，确保选举风清气正、人民满意。

　　五、抓实自身建设

　　聚焦建设“四个机关”，持续强化党的创新理论武装，健全落实党全面领导人大工作机制，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，认真抓好省委巡视、县委巡察问题整改，健全为基层减负长效机制。坚持以案为鉴、风腐同治，深化党风廉政建设。弘扬“六干”作风，健全干部成长选育管用全链条机制，着力锻造能力过硬、作风优良人大队伍。全面贯彻新修订的监督法，对标落实“六化两提升”要求，健全监督联动机制，开展清单化、闭环式监督，更好凸显人大监督实效。加强基层人大“四主八好”规范化建设，深化提升“三张清单”制度，鼓励支持乡镇(街道)人大创新实践。全面复盘总结本届人大履职创新实践，高质量完成人大志编纂。加强人大工作理论研究和信息宣传，充分展示人民代表大会制度的实践成效。