我为群众办实事

　　人大代表主题实践活动

　　记者章莉通讯员陈瑶

　　“组织座谈前，先去现场走一遍。”“活动通知发出前，先发预告，让代表带着问题来。”……近日，长街镇人大代表联络站里，一场“警官+代表”共治交通“障眼绿”(遮挡行车视线的绿化)的座谈方案正在热烈讨论，与会人员你一言我一语，只为把困扰群众出行的揪心事办实，这正是宁海“四官”进站工作的日常缩影。

　　2023年，县人大常委会率先在长街镇试点“两官”进站机制，推动法官、检察官常态化进驻人大代表联络站，创新“代表+两官”联动调解模式，推动司法资源下沉到基层，服务端口前移到群众家门口。

　　试点一年成效显著：站内93名人大代表与法官、检察官组成“解纷搭档”，代表发挥熟民情、接地气的“前哨”作用，法官检察官提供专业法律“智援”。截至2025年底，累计开展联动调解20余次，成功化解矛盾纠纷18起，调解成功率超85%，九成以上纠纷在诉前得到解决，平均化解周期压缩至2天。

　　成熟一项推广一项。2024年初，长街的试点经验在全县乡镇街道人大工作例会上分享，当年就有多个乡镇主动跟进探索。2025年10月，县人大常委会落实省人大相关要求，建立人大监督与纪检监察监督贯通协调工作机制，为监察官进站提供了制度支撑。为了全面增强基层法治服务供给能力，同年年底，县人大常委会出台《关于开展“四官”进代表联络站联系群众工作的实施方案》，将原本的“两官”进站拓展为监察官、法官、检察官、警官共同进站的“四官”模式，试点范围扩大至长街镇、西店镇、桃源街道，鼓励全县其他乡镇街道自主探索。今年，该项工作更被列为县人大常委会年度重点推进任务。

　　推开试点后，各试点镇街的人大代表联络站结合区域特点走出了差异化的服务路径：长街镇联络站将“四官”的姓名、职务、接待时间全部信息上墙，群众进门抬眼就能找到对应问题的对接人，彻底解决了“不知找谁”的困惑；西店镇联络站把“四官”+老娘舅+律师的轮值表醒目上墙，遇到复杂诉求直接启动联合接待，群众进“一扇门”就能说清所有烦心事；桃源街道联络站则定期召开“四官”联合代表的圆桌议事会，大家坐在一起协商解决群众急难愁盼。

　　在此基础上，县人大常委会也清晰划分了“四官”进站后的职责，推动各方各展所长：监察官开通“廉情直通车”，解读党纪法规，监督规范基层公权力运行；法官依托联络站“共享法庭”，提供诉前调解、判后答疑等司法服务；检察官聚焦生态环保、未成年人保护等重点领域，常态化收集公益诉讼线索；警官则定期开展警民恳谈、以案释法，把安全普法送到群众身边。

　　为了避免“进站就走、诉求落空”的形式主义问题，县人大常委会还指导各站点建立了“收集—分类—流转—办理—反馈—评价”的全闭环工作体系，确保每一件群众诉求都有回音、有着落。

　　“有时候跟厂里的新员工产生用工纠纷，压根不知道该找哪个部门、该打哪个电话，只能干着急。”西店镇某企业负责人胡科飞在人大代表联络站反映了一件“烦心事”。这番“牢骚”被联络站认真记了下来。诉求流转后，在驻站“四官”的“会诊”和“把脉”下，为西店镇小微企业“量身定制”的《小微企业劳动用工风险防控(西店专版)》和《西店新居民法律锦囊》应运而生。从一句“牢骚”到两本“宝典”，西店镇的这场“四官”会诊，开出的不是止疼药，而是治本的“预防方”。

　　监察官进站，还为辖区企业卸下了不合理的检查负担。在桃源街道，监察官进站收集企业诉求后，推动相关职能部门出台差异化检查标准：一般企业年度检查不超过1次，沿街商铺每年1—2次，未投保安全责任险企业每季度1次。“以前一周来好几拨检查，现在频次降了，我们能安心搞生产了。”一位企业负责人算了一笔“时间账”，减下去的是检查频次，提上来的是营商温度。

　　从长街的“共享法庭解纷”，到西店的“法治锦囊防风险”，再到桃源的“减负清单优环境”，三个试点镇街三种路径，背后是宁海“四官”进站因地制宜、精准发力的治理智慧。如今，监察官、法官、检察官、警官携手扎根人大代表联络站，群众在家门口就能找到专业的法治服务，“小事不出村、大事不出镇”的基层治理目标，正从愿景变成可感可及的日常。