兴圃社区创新“四步工作法”夯实基层治理根基
【城事亮点】
记者何飞燕
通讯员杨婷婷金丹妮
“以前楼道里有点小摩擦，大家憋着气，现在楼巷长往那一站，泡壶茶，话就讲开了。”家住跃龙街道兴圃社区的陈大伯指着墙上崭新的“楼巷长公示牌”，脸上笑出了褶子。
兴圃社区是个典型的复合型社区：开放式楼道、封闭式小区、落地房片区交织。过去，这里曾是基层治理的“硬骨头”：多方协作难、精细化运营跟不上，邻里纠纷、物业投诉时有发生。
如今，走进兴圃社区，却是一派邻里和睦的景象。变化的背后，是社区坚持新时代“枫桥经验”，创新构建起“主动察情、多元聚智、闭环解难、源头稳控”四步工作法的全链条治理体系，把“被动接访”变成了“主动治理”，破解了混合型社区的共性难题。
“矛盾不怕露头，就怕捂着。”兴圃社区党委书记叶佳介绍说：“‘主动察情’是社区摸排隐患的第一步，只有早发现，才能少吵架。”社区依托“141”基层治理体系，将辖区划分为62个微网格，选拔出232名“楼巷长”，在入户过程中，第一时间捕捉各类矛盾苗头。开放式楼道推行“楼道长+自治小组”，封闭式小区建立“楼道长+业委会+物业”三方协同，落地房片区实行“街巷长+巡逻队”管理模式，依托分层分类管理体系，守住“矛盾不积压、纠纷不发酵、问题不出格”的网格管理底线。同时，社区整合基层治理四平台、12345热线数据绘制“民情热力图”，紧盯诉求集中区域靠前处置，让主动排查、前置化解落到日常各处。
察到了实情，谁来解题？叶佳说：“这就到了‘多元聚智’的关键环节，把‘智囊团’请进来。”社区打造了“1+N”多元协商矩阵，吸纳党员骨干、退休干部、法律顾问、居民代表组建专职调解队伍：利益纠纷邀请律师依法界定权责，情绪矛盾由社工开展心理疏导，政策疑问对接职能部门专业解答。在辖区812户老旧小区改造推进过程中各类问题集中显现，社区依托议事协商平台累计化解各类难题500余件，辖区电梯更新、车位改造等民生项目矛盾化解率达98%，多元协商机制成为解开居民心结的一把“金钥匙”。
事情要解决，心结更要解开，“闭环解难”不仅要办了，还要办透。去年辖区一处商铺野蛮施工，造成楼上32户住户墙体开裂，业主集体维权、双方矛盾对立严重。社区第一时间搭建调解平台，邀请退休法庭庭长以模拟法庭的形式开展调解，法理结合情理厘清各方责任。去年，社区依靠“网格预警+专业调解+跟踪回访”闭环处置模式，全年成功化解各类矛盾纠纷160余件，实现事事有回音、件件有着落。
治标更要治本。叶佳指着开展便民服务的红马甲志愿者说道：“最好的治理重在源头稳控，与其等居民带着怨气上门反映问题，不如引导居民主动参与社区治理。”依托“红纽带”志愿服务队这支连心队伍，不少曾经经常反映问题的居民主动加入志愿服务队伍，完成了从“说事人”到“解事人”的身份转变。
“社区工作没有窍门，当把耳朵俯下去听，把脚步迈出去察，把道理摊开了讲，把回头访做到了位，邻里间的矛盾也就化成一碗茶、一句话的事儿了。”叶佳笑着说道，一件件民生小事妥善处置，让社区烟火气多了安稳底色，也让新时代枫桥经验真正扎根街巷楼栋、浸润寻常百姓生活。
