县前社区“三融共治”赋能老城区基层治理蝶变
【城事亮点】
记者何飞燕通讯员应姗真
“原先邻里来往少，遇事只能自己解决，如今楼上楼下互相照应，议事有地方、困难有人帮，大家伙的心也紧紧聚在一起了。”谈起社区这几年的变化，跃龙街道县前社区李大爷的这句话，道出了许多居民的心声。
县前社区地处老城区核心地带，棚户区改造后人户分离问题突出，邻里疏离、志愿力量不足、居民自治参与度偏低等治理难题集中显现。为此社区依托“你好，邻居——搭把手”互助行动，创新打造“搭把手·三融共治”工作法，以党建融心、志愿融力、自治融合为核心，走出一条由陌生邻里变为和睦街坊、由单向服务迈向多元共治的基层善治之路。
行走在县前社区各个网格，党员亮身份、亮承诺、亮服务已成常态。社区推动党组织体系与治理网格深度融合，发动党员结对帮扶空巢老人、主动认领各类服务岗位，目前社区党员参与“搭把手”志愿服务覆盖率已超87%。
“社区治理千头万绪，关键是让党组织成为群众身边看得见、靠得住的‘主心骨’。”县前社区党委书记陈怡说道。社区一方面依托党员力量解决民生实事，另一方面盘活城隍庙古戏台、南门邻里中心、蒲湖公园阵地资源，常态化开展戏曲展演、传统民俗、文创体验等活动聚拢人气；同时以“甬爱E家”为载体，联动城隍庙商圈打造“凉茶联盟”，为户外劳动者免费提供饮水、纳凉、义剪服务，累计服务群众超3500人次。
党建凝聚人心，志愿服务则成为社区治理的鲜活生力军。84岁的退役军人、老党员潘功求，自2013年社区“爷爷奶奶护苗队”成立便参与其中。“只要这支队伍需要，我会一直守护孩子们上下学安全。”潘功求说。这支由老党员、退休居民组成的队伍十几年风雨无阻值守校园门口，年均服务时长超200天。
护苗队只是社区志愿力量的缩影。社区现已孵化6支特色志愿服务队与22家社会组织，通过“书香换菜香”以物睦邻、“绿脚印”代际巡护、邻里趣味运动会等活动，打破邻里隔阂。“以前孩子放学就待在家里看电视，现在经常参加社区活动认识了不少伙伴，性格开朗了许多。”居民赵女士深有感触。为保障志愿服务长效运转，社区配套推行“时间银行+积分激励”制度，参与1小时志愿活动可积10分，积分能兑换便民服务与公益课程，充分调动居民参与热情。
激活自治活力，才能让居民真正从社区旁观者转变为治理主人翁。社区搭建“邻聚力”议事亭，召集党员、楼栋长、居民代表、物业开展民情恳谈、矛盾调解。针对北大街居民区停车紧张问题，社区运用居民提议、多方商议、支委审议、居民决议的“四议工作法”，科学增设机动车停车位53个。去年以来，通过居民自治协商，社区先后妥善解决民生小事30余件。除此之外，社区还深化“五社联动”模式，吸纳共建单位加入志愿联盟，建成两座居家养老服务站，并设立“周末互助日”，围绕环境整治、安全巡查、便民服务开展常态化邻里互助。
“一场邻里活动只是纽带，我们真正要搭建的是邻里守望、长久相伴的共治平台。”陈怡表示，社区将立足居民真实需求，持续优化服务、完善自治与激励机制，推动邻里互助转化为长久的社区风尚，让睦邻善治扎根老城社区。
