百姓事马上办

(记者 李江林 摄)

　　记者 何莎莎 通讯员 张宁雪

　　昨日下午2点，宁海传媒集团邀请县自然资源规划局相关科室做客“百姓事马上办·民生热线”，就我县林业工作等话题与广大市民、网友通过广播FM98.9、“看宁海”APP、“直播宁海”抖音号、“百姓事马上办”视频号、宁海新闻视频号进行互动交流。共接听市民热线电话13个，回复网友提问26条，直播观看量1.3万人次。以下是记者整理的部分热点问题解答。

　　林木采伐等相关问题

　　市民曹先生：自己在房前屋后或承包地里种的树，是不是想砍就可以砍？听说有人砍自家的树还被判刑了，这是怎么回事？

　　县自然资源规划局答复：不一定，关键看地类、数量，以及是否属“零星林木”。依据《森林法》第五十六条，采伐林地上的林木应申请采伐许可证，并按许可证规定的时间、地点、树种、数量、方式采伐。例外是：农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，无需申请采伐许可证。需牢记三个限定词：一是农村居民；二是自留地和房前屋后；三是个人所有的零星林木。若为自留山、流转林地，或数量较大、不属零星林木，则需办证。因此，自家种的树也不等于想怎么砍就怎么砍。未办证或超许可采伐，可能构成滥伐林木，轻则行政处罚，重则追究刑事责任。

　　网友“蓝天”：家里自留山上的树成材了，我想砍掉一部分出售，需要申请林木采伐许可证吗？怎么申请？有没有数量限制？

　　县自然资源规划局答复：自家自留山上成材的树木，如打算砍一部分卖掉，需办理林木采伐许可证。只有自留地、房前屋后零星树木，以及自然保护区外的竹林不用办证；自留山上的树木不属免办证范围，且采伐有严格数量、规格限制，不能随意乱砍、多砍。

　　办理林木采伐许可证可前往县政务服务中心三楼144窗口，不收工本费。需准备采伐申请表、个人身份证明、林木权属证明、伐区调查设计文件，以及法律法规规定的其他补充材料。办理流程为窗口受理、公示满7个自然日后审批，受理后10个工作日内出结果。采伐证下来后，必须严格按许可证核定的数量、地点、时间、树种采伐，违规采伐会违法。

　　市民褚先生：在我县采伐毛竹需要审批吗？

　　县自然资源规划局答复：根据《森林法》规定，采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证。我县没有自然保护区，所以采伐毛竹不需要申请采伐许可证。但免证采伐不等于随便采伐，必须符合林木采伐技术规程。具体来说：坡度三十五度以上的地段不能皆伐；坡度不足三十五度的单个采伐地段，皆伐面积应控制在二十公顷以内，皆伐改造面积应控制在十公顷以内；一个自然年度内相连地块的皆伐面积要合并计算。如果这片竹林是公益林，只能进行抚育、更新和低质低效林改造性质的采伐，不能搞商业性皆伐。所以，毛竹免证是政策便利，但技术规程和公益林要求还是要遵守。

　　网友“岁月静好”：在自家自留山上可以采挖野生兰花、野生金豆吗？听说有人因为采挖蕙兰被追究刑责了？

　　县自然资源规划局答复：不可以。目前野生兰花、野生金豆都被列入《国家重点保护野生植物名录》，为国家二级重点保护野生植物。任何未经许可私自采挖、收购、运输、出售野生兰花、金豆的行为，都是违法的。对于危害国家重点保护野生植物，国家一级保护植物是“1株即可入刑”，国家二级保护植物是“2株即可入刑”。所以，看到好看的兰花、金豆，拍照欣赏可以，动手采挖不行。

　　网友“十一”：我看到山上有些树木树皮被剥了一圈，这种行为违法吗？

　　县自然资源规划局答复：这是严重违法行为。很多村民认为环割树干和砍树不同，不会涉及犯罪，这个想法是错误的。树皮被环割后，树木营养输送通道被隔断，对树木生长造成不可逆影响，树木会停止生长，直到原有养分耗尽后死亡。这种环割树干行为涉嫌毁坏林木。一旦查实，将面临行政处罚；情节严重的，还可能被追究刑事责任。如果发现类似情况，请立即向当地林业部门或公安机关举报。

　　市民吕先生：我不砍树，只是把自家山上的树连根挖出来，卖给别人做绿化或移栽到自家院子里，这样不算犯法吧？

　　县自然资源规划局答复：算违法。很多人以为“采伐”就是拿锯子、柴刀砍，其实法律上不是这样。根据《森林法》第五十六条第四款规定，采挖移植林木按采伐林木管理，必须依法办理林木采伐许可证。私自把活立木连根挖走，不管是卖给别人做绿化，还是移栽到自家院子，只要没有许可，就属于无证采挖。

　　网友“三斤”：台风把山上的树吹倒了，或树自己枯死了，看着可惜，能直接砍了拉回家当柴烧吗？

　　县自然资源规划局答复：不能随意处理。根据《森林法》第五十六条，采伐林地上的林木应申请采伐许可证。自然灾害如台风、火灾、病虫害导致林木受损或枯死，其采伐管理仍适用该规定，原则上仍要申请采伐许可证。所以，看到倒木、枯死木，不要觉得可惜就自己拉回家，先报告村里及当地林业主管部门，按规定处理。

　　野生动物保护等相关问题

　　网友“那就下次见”：我县对禁猎区、禁猎期和禁用猎捕工具等有什么规定？野猪泛滥可以猎捕吗？

　　县自然资源规划局答复：我县通告明确：禁猎区包括浙江双峰南溪国家级森林公园、浙江宁海桃花溪省级森林公园，以及宁海县管辖范围内的三门湾湿地、象山港湿地区域。禁猎期方面，兽类野生动物每年4月20日至10月20日，以及春节期间农历十二月廿五至正月初八为禁猎期；鸟类、两栖类、爬行类野生动物全年禁止狩猎。禁用猎捕工具和方法包括：军用武器、土枪、地枪、地弓、气枪、排铳、弹弓、弓弩、毒药、麻醉药、炸药、铁夹、吊杠、电捕、猎套、网具等，以及其他危害人畜安全的工具和装置；还禁止夜间照明行猎、歼灭性围猎，或使用火攻、烟熏、挖洞、陷阱、捡蛋、捣巢等方法猎捕。

　　2023年，野猪已移出国家“三有”名录，但在我省仍属一般保护动物。猎捕应向县林业局申领狩猎证，并严格遵守禁猎区域、禁猎期、禁用猎捕工具和猎捕方法。

　　市民刘女士：野猪等野生动物毁坏农作物怎么办？有补偿政策吗？

　　县自然资源规划局答复：有的。我县已投保了野生动物致害政府救助责任保险，目的就是补偿因为野猪等野生动物造成的农作物、经济林木、禽畜等损失，而且把野生动物伤人也纳入保险。如果遇到这种情况，可以联系属地乡镇登记受害情况，由乡镇联系保险公司报案。保险公司会按程序进行勘查和赔付，林业部门也会定期监督理赔落实情况。

　　网友“小李没话说”：陆生野生动物可以在家驯养么？

　　县自然资源规划局答复：不可以随意在家驯养，必须依法取得许可或进行备案。我国陆生野生动物人工繁育实行严格的分级分类管理。人工繁育国家重点保护野生动物，实行许可制度，应经省人民政府野生动物保护主管部门批准，取得人工繁育许可证，国务院对批准机关另有规定的除外。人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，即“三有”动物，应向县级人民政府野生动物保护主管部门备案。驯养繁殖省重点保护陆生野生动物的，由设区的市陆生野生动物行政主管部门批准；驯养繁殖一般保护陆生野生动物的，由县级陆生野生动物行政主管部门批准。

　　病虫害防治等相关问题

　　市民陈女士：山上松树发红枯死，是不是松材线虫病？怎么分辨？

　　县自然资源规划局答复：松材线虫病典型症状是松针变红褐色、不脱落，远看像被火烤过，但肉眼只能初步判断，确诊需取样检测。发现松树异常枯死，应第一时间报告当地乡镇农业农村办公室或县林业有害生物防治检疫站，提供地点、面积、照片等信息。不要自己砍，也不要移动病树。一动，可能就把病传到别的地方。

　　网友“老高”：山上那些死树为什么一定要砍掉清理？不能留在山上自然腐烂吗？

　　县自然资源规划局答复：要清理，因为宁海是松材线虫病疫区，按《浙江省松材线虫病防治条例》，疫区的松科植物及其制品都算疫木，必须由专业队伍统一清理并除害处理。山上的死松树都是重点清理对象。要清理是因为病死松树里可能带有松材线虫，还有其媒介昆虫“松褐天牛”会在病树里产卵、羽化。天牛就像“快递员”，飞出来后会把线虫带到健康松树上。如果让病树留在山上自然腐烂，腐烂时间很长，这期间天牛不断飞出来，等于留下传染源。所以老百姓发现枯死松树，应及时报告，不要自己砍、自己捡、自己运、自己卖。

　　网友“亚楠”：从外地购买松木包装箱、托盘、家具，会不会把松材线虫带进来？个人要注意什么？

　　县自然资源规划局答复：可能会，松木包装材料、托盘、木箱是松材线虫病远距离传播的主要途径之一。病木就像“偷渡客”，一车货就能把线虫带到几百公里外。个人或企业从疫区调入松木制品，必须查验《植物检疫证书》，确认经过除害处理。不要购买无检疫手续的松木包装。发现可疑松木制品，可向县林业有害生物防治检疫站报告，不要随意丢弃。

　　网友“大米”：松材线虫病会不会传染给其他树？我家果树会不会有危险？

　　县自然资源规划局答复：松材线虫病主要危害松科植物，如马尾松、黑松、湿地松等，一般不直接危害果树，所以果树不用太担心直接感染松材线虫。但要注意，如果果树附近有大量病死松树，可能会有天牛成虫活动，可能增加果树被蛀干的风险。所以发现松树枯死，必须尽快清除，切断传播链。

　　网友“晴”：树木长虫、落叶、枯萎哪些属于正常现象？哪些属于危险病害？

　　县自然资源规划局答复：大家可以记住：单株、少量、季节性，多半影响小；成片、整株、速度快，就要警惕。

　　正常情况：糙叶树、朴树、枫香、银杏等落叶树秋冬落叶正常；樟树、松树等常绿树少量老叶更替发黄脱落也正常。短期干旱、积水、移栽、修剪后短暂萎蔫，整体还精神，少量局部发黄脱落、不到五分之一，可控。但加重要及时报告。

　　需警惕情况：一是松树整株针叶变红褐色、不脱落，甚至成片枯死，怀疑松材线虫病，立即报告。二是樟树叶片突然打蔫发枯、速度快，大半树冠如此，甚至成片枯死，警惕枯萎病等，请专业人员诊断。三是梅花、樱花、红枫等树干有蛀孔、木屑、虫粪、流胶，可能天牛等蛀干害虫或病害。四是车停路边，前挡风玻璃有粘液，可能行道树蚜虫、蚧壳虫分泌蜜露。一般不直接死树，但严重会弱树势，易引发煤污病。

　　看到成片，或单株影响面积大、发展快，可报告当地乡镇农业农村办公室、县林业有害生物防治检疫站，或拨打12345。说清地点、树种、症状、面积，最好拍照片。

　　公益林补偿等相关问题

　　网友“蒋阿哥”：我家山上的林子被划成了公益林，那补偿款国家是发给村集体，还是发给我个人？具体怎么发？

　　县自然资源规划局答复：公益林补偿对象，一般是公益林的所有者或者经营者，可以是林农个人、村集体、流转承包方，也可以是国有单位。具体发给谁，要看权属和经营关系。

　　关于发放流程，不需要林农个人主动去申请，而是由政府主导、层层核对后直接打款。根据《宁波市森林生态效益补偿资金管理办法》，核心流程是：村级造册并公示，乡镇汇总审核，县林业局与财政局复核，资金直补到户。林农需要做的主要是配合村委核实自家的公益林面积和银行账户信息，并留意村里的公示。如果对面积、账户、金额有疑问，及时向村里或者乡镇林业站反映。总的来说，就是“村里造册、乡镇审核、县级复核、直补到卡”。

　　市民童先生：之前承包林地种树，后期地块被划为公益林，还能采伐吗？成公益林的山林，还能不能转包给别人？

　　县自然资源规划局答复：首先，地块被划为公益林后，不能再进行以售卖木材为目的的商业采伐。但在符合法律规定和技术规程的前提下，可以申请进行抚育、更新或者低质低效林改造性质的采伐。也就是说，不是绝对不能动，而是不能商业性砍伐，只能是为了公益林质量提升、更新改造等目的，依法依规来采。

　　其次，公益林可以流转，但只能以“出租、入股、转包”的形式流转经营权，不能“转让”所有权或者承包权。如果涉及公益林流转，一定要签好合同，明确权利义务，最好先咨询乡镇林业站或者县级林业部门，避免后续纠纷。

　　森林防火相关问题

　　网友“江陌言”：发现森林火情，是拨打110吗？报警要说清什么？

　　县自然资源规划局答复：发现森林火情，第一时间拨打12119，也可拨打110。报警需“三个讲清”：一是讲清地点，说明哪个乡镇、村、小地名；二是讲清火势，冒烟还是明火，火势大小，烧的是草、灌木还是树林，蔓延方向，附近有无道路、水源；三是讲清个人信息，姓名、身份及联系方式。报警后保持电话畅通，在安全地带等候，方便救援联系。