主持人华瑛：各位观众,各位网友，大家好！ 欢迎收看本期特别节目，看宁海“老何”如何现场“说和”。我是主持人华瑛。本期节目由中共宁海县委宣传部、中国宁波网、宁海县司法局、宁海新闻网、 宁海县广播电视台联合推出的。在节目的一开始让我们一起来看一个短片： （背景介绍）社会是个大家庭， 要“兴”就需“和”。为及时化解基层矛盾，维护社会稳定，宁海县采取鼓励、扶持、指导等工作手段，聘请群众威信高、 人文地缘熟、热心调解工作的党员干部、 教师、退休的政法工作者以及新宁海人，在全县18个乡镇街道按标准建成“老何说和”专职人民调解室。如今 “老何说和”已成为宁波市社会管理创新十大样本之一 如今， “老何说和”专职人民调解室在宁海几乎家喻户晓，与此同时也吸引了宁波乃至浙江省众多网名的关注。“老何”们以真诚的态度、高超的调解艺术 赢得了百姓的认可。目前， 宁海结合12348法律援助热线，开通“老何说和”调解热线，并在网上开设“老何说和”网上工作室受理调解申请、处置投诉。 主持人华瑛：让我们回到节目现场。究竟宁海“老何”是怎样来“说和”的，让当地老百姓如此信任“老何”？那么今天我们这期节目就和我们的网友和观众朋友一起来聊聊这个话题。先向大家介绍一下今天出席我们节目现场的两位嘉宾：一位是我们县司法局副局长周际勇，还有一位也是我们宁海县西店镇人民调解委员会“老何说和”调解室的“老何”孙振堂， 孙老师。感谢两位的到来！ 嘉宾周际勇：“老何说和”在我们宁海，现在也不是说是某一个个人，也不是指哪一个单位，而是指我们宁海的一大批专职的人民调解员。这个我们当前社会管理创新，已经成为我们宁波市社会管理创新的十大样本之一，成为了一个品牌。“老何说和”的推出打破了社会矛盾调处原来那种运作的模式和格局，引入了一个崭新的人民调解工作机制。特色之一 “老何说和”开启了政府与百姓之间良性互动的新平台。作为我们县委县政府全面推进的“老何说和”专职人民调解室建设，这种作为政府购买服务的一个形式，紧密结合于我们群众的生活实际，确实为群众办实事解难事，“老何说和”是从镇调委会与村调委会结合各自优势的第三方平台，村之间的调解由于地方上认识的人比较多，比较熟悉，利于调解，镇里原先已搭好了平台，还有专职保障优点的。“老何”他们从群众当中来，生活在群众当中，老百姓更信任他们。“老何”他们在调解工作当中，及时了解，掌握群众的所思所盼，便于我们党委政府在议事决策方面得到更多的信息。 嘉宾周际勇：第二个特色方面。“老何说和”诠释了社会管理的新理念，政府要实现服务仅靠政府的力量是远远不够的，应该动员全社会、全民来参加，各个部门来协同。作为“老何说和”是政府购买服务的形式，仅仅是一种形式，所以我们县委县政府是大力扶持大力推进，在全县都建成“老何说和”专职人民调解室。从第三个方面来讲，“老何说和”营造了纠纷化解的新氛围，“老何说和”的说事模式，颠覆了传统的民间纠纷调解的那种好讼、硬气的理念，寻找以和为贵、理顺民心、寻求情与理的结合，可以说是给我们宁海带来了一股清风，特别是我们“老何”们的工作环境，是那样的宽松，那样的祥和，使我们老百姓在“老何说和”调解室倾诉肺腑之言，愿意接受他们的调解。 嘉宾孙振堂：调解室是去年5月28日成立的，是我们宁海县第一家，目前我们有四个人。 主持人华瑛：今天都到了吗？ 嘉宾孙振堂：都到了。我们集体亮相一下还有另外的几位“老何”，我们的老洪 小孙，还有一位出去了 就是我们四个人。老洪是我们镇里多年，村里工作多年，基层基础工作经验丰富，小孙是年纪轻，干劲足 是我培养的对象、接班人。我年纪大了，毕竟要退下来，是我培养的对象。他们各有各的绝招和特色，我自己是当过兵的，用部队的作风带到农村。自己比较热爱人民调解，从小就热爱为别人做好事，对看不惯的事情就说说好坏。那天我到镇里的薛部长那里去，我说心想当个调解员，有这么样一个心愿。在西店当前的形势下，当时周局正好到西店来调研，我这么一说两位领导马上就同意了，同意之后马上就成立了西店调解室。 主持人华瑛：我刚刚听孙老师的介绍当中，一方面对这项工作非常有热情，比较喜欢这项工作，能够为他人着想替他人解决矛盾，对自己而言也是一种幸福。 我们知道调解室受到了当地群众的好评，也为我们化解矛盾做了不少的好事。我想问一下孙老师，您在这个调解过程当中，做什么比较重要，有什么样的绝招？调解工作，需要注意哪些事情？ 嘉宾孙振堂：绝招没有。这是多年来的调解工作， 使我们更加顺利地解决各种矛盾纠纷，我个人认为调解要做到有爱心，贴心还有耐心。调解工作，当双方当事人来的时候要热情接待，特别是在我们西店，因为我这个人比较喜欢干净，走到我办公室比较清爽，双方当事人的感觉不一样。如果走进来茶杯一塌糊涂 地上很脏，心理上的感觉不一样。就是您给当事人要留下一个好的印象，我自己有这么个感觉，当事人也有这样的感觉。或者在当事人来的时候倒杯茶，跟他们交谈当中的心情就不一样。我们“老何”给他们热情接待，双方当事人吵架打架后进来是气呼呼的，当热情接待热情交谈的气氛不一样，心也能踏实一些。 我比个例子，今年蒋云龙和钱亚军的土地纠纷，当时他们到北京上访已经有七年时间，整个案件有十多年时间，也无能解决，后来听说西店有“老何说和”调解室，主动打电话，通过我们多方面的沟通，在镇里领导的重视下，这个土地纠纷的上访案件能够处理好，感觉就是为我们老百姓解决了一些基层矛盾，自己心里也有一种幸福感。 主持人华瑛：那么周局我想问一下，请您结合我们西店调解室日常工作，作一下简要的点评，您觉得如今的“老何说和”在化解社会矛盾方面，跟以前相比有怎样的进步？ 嘉宾周际勇：西店镇作为我们宁海唯一的卫星城市试点镇，现在外来人口超过了本地的常住人口，工业经济比较发达，因此当地的社会矛盾相比较多。原来，传统的矛盾纠纷或者说发生，相对来说少一些。外地人口多了，工业经济发达了，社会成分就发生了很大的变化。所以很多其他新型的矛盾纠纷就产生了很多，就像刚才老孙同志讲到的工伤事故，引起的劳动争议，这就是新型的矛盾纠纷。作为我们乡镇党委政府以经济建设为中心，他们在社会管理方面的工作任务很重，如果为那些矛盾纠纷牵涉了更大的精力，更大的人力甚至财力，总不利于社会的发展。所以有了专职调解室，专门去调解法律纠纷。一个能够为老百姓在最短的时间内，花最少的精力免费为他们把矛盾纠纷解决掉，作为当地的党委政府可以大量的减少这方面的精力，所以有利于老百姓，也给我们政府提供了更大的方便。这应该是现代社会管理的一个新手法。 嘉宾周际勇：作为西店和解工作室，他们一开始成立的名称是和解工作室，选择了四名有经验的有能力的，也应该说对调解工作非常热心，愿意为西店百姓做一些好事。老孙他们首先提出来，所以我跟西店镇的薛部长对他们的举动，给予了大力支持。成立了我们宁海第一家专职人民调解室，到目前为止，他们的调解成效很好，成功率高，调解数量也多，特别是一些疑难复杂的案件他们都能调解下来。 嘉宾周际勇：“老何说和”归根到底，作为人民调解制度的一个新的尝试，或者说人民调解制度的一个有效的补充，从现阶段的工作表现的成果来看，它非常合适，非常适合于当前经济社会发展矛盾产生多样化的状态，这也是社会管理创新的一个模式。我刚才已经讲到了，已经成为我们宁波是社会管理创新的十大样本之一，得到了上级领导的肯定。调解的方法和特点也有一些变化，原来兼职的，原来我们的村调委会镇调委会一般都是兼职的干部、兼职的调委会成员，现在他们是专职的，我们现在向专业化、专职化甚至向社会化发展。调解的矛盾纠纷原来也是公民与公民之间，现在会出现公民跟法人之间 、跟社会组织之间，矛盾的多样性不一样了。还有就是矛盾化解都是坐等上门，被动调解，由当事人提出申请，我们才受理这样一种被动方式。现在我们有了“老何”，他们都会主动，一旦得到消息就会主动去调解，还有就是我们与人民法庭建立对接关系，可以接受他们的委托，实行调解。现在调解的格局向大调解发展，不单纯是人民调解 还要跟司法调解，跟行政调解，还有仲裁调解多方面形成对接关系，形成联动关系。所以纠纷内容现在是更加复杂，就像刚才老孙提到一个土地纠纷，这也是最近才出现的。以前我们土地价格不是很高，或者说土地流动不是很多的情况下面，这种矛盾纠纷很少，在新的形势下面，城市化建设进程的推进就需要大量的土地，工业经济发展更需要土地，那么土地征用，拆迁方面的矛盾纠纷也大量出现。 主持人华瑛：我这里有一个疑问想问，我们“老何”从原来的家长里短，家庭矛盾 夫妻间的小别扭这些调解，现在扩大到劳动纠纷、医疗方面等等，我们的“老何”也不是全面的专家型人物，那这方面的矛盾纠纷他们能调解得了吗？ 嘉宾周际勇：这个我们通过几个途径来解决，作为来自于农村的原来担任过村干部，现在在“老何说和”工作室的话，他有他的专长，也有他的缺陷或者局限性，不可能是全才，一个办法我们通过业务培训的办法，学习更多的其他方面，在调解工作中有可能遇到的这方面的专业知识，提高他们的调解能力。第二个途径，我们建立调解人才库。第三个途径，我们成立专业性的行业性的调委会，比如讲医疗纠纷人民调解委员会、交通事故人民调解委员会，也有物业服务纠纷人民调解委员会等等，有这些专业调委会与我们“老何说和”建立对接关系，来共同解决产生的新的矛盾纠纷。 主持人华瑛：我想问一下孙老师，包括在场的三位“老何”，您到底是怎样一种力量，在驱使您对这份工作一直保持这样的热情？ 嘉宾孙振堂：我个人感觉自从我加入调解室这个队伍里面，有一种责任感和荣誉感。我2002年在樟树村当过调委会主任，和这个调解不一样，村里一个调解的数量少，现在我们在调解工作室的调解数量多，调解的数量总有几百件。现在农村到镇里还有保障的，调解室成立了，如何坚持下去是关键，所以我们四个人团结成一股绳，的挥团结的力量。下一代，我培养小孙，已经培养了。如果我年纪大退下去，这个江山打来怎么巩固下去，是主要环节。 主持人华瑛：那么我想在推广“老何说和”这样一个管理模式方面，下阶段我们县里会有哪些具体打算和措施，请周局给我们介绍一下。 嘉宾周际勇：下一步重点采取拓展扩面办法，扩大我们专职人民调解室的覆盖面，达到进村进社区进企业进家庭，这样一个更广阔的面，使我们老百姓有纠纷随时随地都能够找到我们“老何说和”调解室，能够为百姓提供更方便的人民调解的手法。所以到6月底，我们18个乡镇街道都建立了至少一家专职的人民调解室，到目前为止，大佳何镇9个行政村都有了“老何说和”专职调解室。在其他乡镇比如长街镇，以分片的形式，在农村人员比较集中的地方，外来人口比较多的地方，选择建立专职调解室，与其他周边村的调委会建立联络关系。对大型的企业，我们传统说法是规模以上企业当中建立专职调解室，或与我们“老何说和”调解室建立联系，这样来达到我们拓展扩面的目标。 嘉宾周际勇：第二个重点就是注重调解人员的素质提升方面。我们上个月专门举办了业务培训班，来提高他们的业务素质。“老何说和”作为一个群体，同时我们把它纳入到人民调解工作范畴，加强日常管理建立考核制度，来规范调解工作和他们的行为。 主持人华瑛：我们今天录制之前，在网上还搜集了一些网民的问题，我这边是摘了两条，网友“等待花开”提问：他说发生矛盾了，怎么样了才能够找到“老何”来“说和”？我们怎么样去找，这个问题我们请周局来解答一下。 嘉宾周际勇：一个是每个乡镇，我们18个乡镇街道所在乡镇街道都有一个调解室。“老何说和”调解室， 我们可以直接到“老何说和”调解室去找。第二个方法通过电话12348，这个热线电话可以询问，在什么地方可以找到我们的“老何”。第三个我们司法局在每个乡镇街道都有司法所，也可以到司法所去询问， 找到我们的“老何说和”。应该说方法很多，还有我们宁海普法网、宁海文峰论坛也有网页，都有“老何说和”的网上工作室，我们宁波网也有“老何说和”的网页，所以这个渠道和方式很多。 主持人华瑛：那么网友“涩涩的苹果”提问：“老何”处理事情就一定会公正吗？这个可能也是很多网友和观众朋友的一个疑惑，这个问题叫我们孙老师来解答一下。他们觉得您们四个“老何”，在解决矛盾纠纷的时候就一定会公正吗？或者说您们的这种思维方式就一定会正确吗？ 嘉宾孙振堂：作为我们也经常思考的。我们坐在办公室，一个就是公正公平服务较好，我对我们办公室人员要求很严的，一般不收礼。我们在去年的时候到下面去了解情况，当事人给我们烟推来推去，我们第二天就送回去。如果我们思想上不公正的话，这个调解会被老百姓看不起。