县交通局党委副书记、副局长胡爱平：先跟在座各位通报下工程的基本情况。甬临线梅林至桐洲段改建工程，起点位于梅林冯家，途经梅林、桃源、跃龙、前童、岔路，终点位于岔路桐洲，全长30.48千米，总投资12.42亿元。其中梅林至山河岭改道工程长11.26千米，投资5.72亿元；山河岭至岔路复线工程长16.25千米（其中支线0.83千米），投资5.8亿元；岔路至桐洲段长2.9千米，投资0.9亿元。
　　全线按一级公路标准建设，路基宽26.5-43.5米；支线按二级公路标准建设，路基宽12米。有3座隧道，单洞总长4233米。有大中桥7座710.51米。另有小桥5座79.26米，涵洞84道，互通立交2处，分离立交2处，砌筑工程10.4万立方，路基填挖304万立方，沥青混凝土40.6万平方。
　　梅林至马鞍岭段为BT段，长15.906千米，投资7.55亿元；马鞍岭至桐洲段为常规自建段，长14.573千米，投资4.87亿元。
　　常规自建段于2009年11月底开工计划2012年底建成通车；BT段2010年4月初开工，计划于2013年完工。

胡爱平：本项目在开工之前，严格按基本建设程序办理了各类审批手续，项目建议书、工可报告、初步设计经宁波市发展和改革委员会批准，施工图设计经宁波市公路管理局批准，项目审批的环境影响评估、规划选址意见书、水土保持方案、地质灾害评估、压覆矿评估等经相关部门批准，所需建设用地经国土资源部批准，同时办理了工程质量监督手续和施工许可证。
　　自开工以来，已累计完成投资5.31亿元，总体形象进度42.8%。今年已完成投资1.174亿元，占年度计划的54.6%。其中：1、甬临线梅林至山河岭段改道工程。今年计划完成投资1亿元，已完成投资3698万元，占年度计划的37%。累计完成投资1.8亿元，占总投资的31.4%。已完成山体开挖及填方26.7万立方，占总量的15.6%；完成九炮龙中桥桩基工程100%，堤树岭立交桥桩基工程10%。
　　2、甬临线山河岭至岔路段复线工程。今年计划完成投资1亿元，已完成6735万元，占年度计划的67.35%。累计完成投资3.2685亿元，占总投资的56.35%。已完成路基填挖土石方76.8万立方，占总量的66%；马鞍岭隧道右洞已于6月19日贯通；桥梁工程完成总量的62%。
　　3、甬临线岔路至桐洲段改建工程。今年计划完成投资1500万元，已完成投资1306万元，占年度计划的87.1%，累计完成投资2956万元，占总投资的37%。已完成路基填挖土石方3.55万立方，挡墙砌筑1958立方；千秋桥完成主体工程80%，桐洲桥完成58%。
　　在政策处理方面，全线共涉及5个乡镇（街道）38个行政村和55家企事业单位。目前，全线已完成土地征用87.6%，房屋拆迁26.1%，坟墓迁移100%，苗木兑现85.1%，三杆迁移82%，光缆迁移69%。
　　总的来说，目前山河岭至岔路段、岔路至桐洲段进展较为顺利，工程关键节点正在有序推进。下一步，我们将积极做好与铁路部门的对接协调工作，并配合沿线各乡镇街道做好政策处理工作，力争使整个工程推进有较大突破。

主持人：都说这一工程为构建县域15分钟交通圈奠定了基础，具体有哪些作用和意义呢？

县规划局副局长童青燕：这个问题我来回答。这一工程的建设对我县认真贯彻落实科学发展观，深入实施新型城市化战略，统筹城乡发展，不断增强综合竞争力，将我县建成国家级生态县，长江三角洲南翼山海旅游度假基地，宁波南部中心城市具有重要的意义。
　　第一，规划确定了我县“一环八射三纵七连”城市交通框架格局，该工程中心城区段属于城市环线当中的西环线，也是我县中心城区连接西部乡镇以及温、台地区的“八射”之一。本项目的建设进一步完善了区域交通网络，加强宁波地区与温台地区、福建等地区联系。
　　第二，该工程建成后，初步构建了城市外环，这样可解决当前我县大量过境交通穿越城市中心区的干扰问题，大大缓解城区交通压力，提高市民的交通出行效率，确保干线公路安全畅通。
第三，从乡镇的角度来讲，该工程的建设缩短了西部乡镇与中心城区的距离，将岔路、前童等片区与中心城区紧紧联系在一起，增强了中心城区对西部乡镇的辐射带动作用。
　　同时，进一步推进了前童古镇、梁皇山景区和天河景区等开发，加快了县域旅游一体化和县域大景区建设，促进旅游业的发展。
　　再说说该工程建成后公路沿线的规划情况。沿线主要围绕我县“大森林、大景区”建设，积极构建“千里交通绿色长廊”，公路沿线规划建设防护绿带。该工程城区段沿线规划分为六段，梅林段沿线以商务、居住等功能为主；冠北物流区段以物流、仓储等功能为主；火车站前广场段以客运总站、商务等功能为主，构建公铁联运的交通枢纽节点和城市门户形象；新兴园区C区段以现状工业保留为主；溪南片以居住、休闲旅游等功能为主。沿线前童、岔路段，结合各镇总规，主要以居住、商业等城市功能为主。其中，竹林片将集合交通区位条件变化，研究城市功能的布局。

主持人：这么大一个工程，在建设过程中，有没有遇到什么问题？

胡爱平：在工程的实施过程中，我们的确遇到了一些问题。目前本项目梅林至山河岭段进展滞后于计划目标，主要受铁路审批、征迁工作、技术力量等因素影响，制约了工程又好又快推进。铁路审批难，使得梅林至山河岭改道工程无法正常施工。狮子岩等两个隧道及堤树等四个地段爆破施工，由于最近处距离甬台温铁路仅40米，根据《铁路运输安全保护条例》规定必须上报上海铁路局审批，未经批准不得施工，严重影响了西改道工程的正常施工。
　　为此，我们在2009年上半年就开始着手开展此项工作，并向市交通主管部门和市铁指多次打报告和汇报协调，都未得到上海铁路局的批准。在县领导的重视和协调下，积极与市政府及相关部门协商，多次赴上海铁路局审批，向上海铁路局相关领导做解释工作后，终于得到上海铁路局相关领导的理解和支持，同意我局开展安全评估和隧道爆破方案编制和论证工作。为此，我县已委托铁道部科学研究院在6月底完成相关论证工作，7月份通过由中科院、同济大学等有关知名专家以及上海铁路局代表组织的专家论证，争取在近期开始进行隧道工程的爆破作业施工。
　　另一方面，征迁工程难度大，影响了工程进度。甬临线梅林至岔路桐洲段改建工程政策处理虽然取得突破性进展，但存在较多难题，部分关键节点政策处理未完成。

主持人：面对这些问题，你们打算如何应对？

胡爱平：我们在下一步安排了一些“对症下药”的工作措施。
　　1、继续加强与铁路部门的对接协调工作，在确保甬台温铁路运营安全的前提下，做好爆破试验工作，依据爆破试验的结果，优化爆破方案，并严格按铁路部门的要求，做好相关施工的报批手续。加快甬临线山河岭至桐洲段改建工程施工进度，力争年底完成路基、桥梁主体工程。
　　2、紧紧依靠沿线各乡镇（街道）和村干部以及广大群众，攻坚克难，破解征迁工作难题，为工程施工创造良好的环境。
　　3、抓精细化管理，积极推进现代化工程管理，确保工程质量、安全、进度。一要抓好在建项目的安全生产、投资控制、质量控制、进度控制，确保工程保质按时完成。二是落实项目总体施工、监理方案；督促监理、施工单位、设备按合同承诺及时到位。三是完善项目管理模式、竞争机制和激励机制，任务层层落实，兑现奖罚，充分调动全体员工的积极性。
　　4、抓协调服务，营造良好建设环境。一是施工单位处理好与沿线各村、乡镇（街道）的关系，力所能及地帮助解决好因工程建设给当地群众造成的生产和生活上的不便，取得地方政府、沿线群众支持，为营造良好的施工环境打下扎实基础。二是指挥部加强与县里各部门、各单位、沿线各村、乡镇（街道）的联系与沟通，配合协助解决困难，协调各类矛盾，努力消除障碍。三是加大对外宣传力度，深入群众，大力宣传工程意义和进展情况，营造良好的舆论环境。
　　在此，我也想通过新闻会客厅这个平台，向沿线村民、社会各界寻求更广泛的配合与支持。在施工过程中，因土石方爆破、工程车作业、桥梁钻孔等对附近人民群众生产生活产生影响，我们将采取有力措施，尽量减少不利影响，同时也希望得到沿线人民群众和社会各界的谅解。希望沿线村民、社会各界支持并理解本项目建设，配合做好土地征用、房屋拆迁等政策处理工作。

县农林局党委委员、副局长王兆猛：甬临线改建工程是省里的重点工程，工程建设过程中涉及到较多林地问题。工程开工以后，建设指挥部及时跟农林部门进行对接。前期通过双方共同的合作，把甬临线全线涉及的林地都已报到省里审批。下一步还有可能出现一些涉及临时用地问题，我们也会配合交通局和指挥部做好完善工作。从前期的林地征用情况来看，尚没有违规违法事件发生。
　　县建设局党组成员、县拆迁办副主任吴志坚：对沿线一些村的拆迁问题，县建设局会加强规范协议签订、明确工作程序等拆迁宏观问题的指导。同时，配合其他部门，加快城中村改造的红线圈定工作，确保相关工作不脱节。
　　交警大队秩序中队民警戴乾峰：从宁海目前的交通现状来看，一旦高速封道，所有台州车都将进入城区，导致兴宁路车流量饱和。甬临线建成开通以后，过境车可绕过城区，能有效舒缓城区交通的压力。还有一个有关施工方的问题，就是工程车经过村庄时要特别注意村民尤其是小孩子的安全，现在还是暑假期间，交通安全问题要警钟长鸣。

主持人：刚才几个部门谈得很好。接下去，请沿线乡镇（街道）也来谈一谈。

岔路镇副镇长潘中南：甬临线梅林至桐洲段改建工程是县委、县政府作出的重大战略决策，是一个民生实事工程，是全县人民的一件大好事、大喜事。对我们西部乡镇来说，这一工程可以拉大城镇发展空间，促进当地经济社会发展。西部有前童古镇、浙东大峡谷、梁皇山景区等，对拉动三产、旅游发展可谓意义重大。但是在实施过程中，困难问题很多。尤其是拆迁问题。不过，这些困难还是由我们去解决，我们会想方设法把工作做好。在此，也希望新闻单位加强正确的舆论宣传，正确地引导，使得全县上下形成合力，把这件事情做好。特别是要在报纸上好好感谢沿线的村干部和广大群众。
　　前童镇党委副书记、纪委书记娄国安：我想先谈一谈建造甬临复线对前童经济、社会、生活的作用。随着马鞍岭隧道的贯通，甬临复线建成后，大大缩短了前童至城区的交通距离，提升了前童的区位优势，能有力促进前童的经济社会发展。特别是竹林，这是当地人民期盼了多年的大事。
　　其次，说说在甬临复线建设过程中的主要障碍。甬临复线前童段长度为8.8公里，征地面积658亩，涉及到13个自然村2156户。相对来说，前童段征地面积较多，涉及面广。这与前童人多地少有关系。从目前的情况看，前期进展顺利。但仍存在着部分被征地户的要求涉及历史遗留问题一时不能解决的难题。
　　最后，还有一件需要有关部门协调配合的事项。在前童镇竹林段北侧，该段原状地形北高南低，下暴雨时大部分水是上田坎漫下田坎，现公路路基基本上是沿等高线布设，严重影响农田和公路路基的安全。为此，建议在K7+272开始沿甬临复线北侧开一条宽12米的截排水沟至K6+080建一座跨径不少于10米的桥涵。这件事上次在有关会议上也已经汇报过了，不知道相关部门有没有在落实？如果已经在落实的，我们会着手开展征地工作进行跟进。

县交通局党组书记、局长华祥平：这个事情需要解释一下。上次镇里来人时，局里之前已经在考虑这事了，并向县领导进行过汇报，希望由县里出面就此事牵头进行协调。相关协调会议已经开过几次了。在协调会中，交通部门同相关设计单位已进行过政策研究，并已形成初步结论。像这样的事，对公路和百姓都好，我们肯定会做的。在公路建设过程中，交通部门的确需要综合考虑，特别是要加强生态环境的保护，不能因建造公路造成对生态环境的破坏。
　　跃龙街道党工委副书记刘瑞平：交通作为经济社会发展的先行官，给沿线群众的生产生活带来了切实的好处。甬临复线工程的建设将给跃龙街道溪南片和辛岭片、范家这一块的群众转变思想观念、拓宽致富门路和安全出行带来极大的便利。同时，工程的建设也推动了溪南片、双水村和檀树头合作社的旧村改造整体实施工作，带动效应比较明显。
　　甬临复线工程（包括支线），街道辖区内全长9.05千米，涉及12个村（社），全线需征用（借用）耕地、林地800余亩，迁移坟墓2000余穴，拆迁房屋用地面积4340平方米。涉及到跃龙街道全线主要节点工程为马鞍岭隧道、狮子岩隧道、乌岩山隧道、双水匝道互通、洋溪大桥。目前，马鞍岭隧道进展比较顺利，狮子岩隧道、乌岩山隧道主要涉及高铁审批问题，双水匝道互通、洋溪大桥实施基本无障碍。眼下最大难度在于拆迁和政策处理工作。

桃源街道办事处主任助理葛学诚：桃源主要牵涉到15个村，六七月工作进展较快，解决了几个征地难题。眼下，工作难点在于杨柳峰村整体搬迁、西溪移民合理安排土地置换、后徐拆建、雅致岙搬迁等。在此，我也代表街道表个态，政策处理工作还是会做好的，我们会努力打开缺口实现工作突破，在规定时间内完成任务。

梅林街道交通管理站站长胡昌耀：梅林段路不长，有3公里，牵涉5个村。征地工作已经完成，现在正在进行政策处理。但在政策处理上有些问题，一个是10个厂房的搬迁，要给它们一个落脚点，把它们安置好。其次还有一些住宅拆迁的难题，涉及到的历史问题、综合问题等比较多。综合梅林情况，沿线的村干部认识到位，给予大力支持。

前童镇板岭陈村村委会主任王援华：甬临线改建工程建成后，竹林是直接受益者。老百姓通隧道盼了30年，终于快实现了。
　　在此，我提二点要求，甬临线建成后，整个村庄在甬临线的南面，沿线的道口问题要提前考虑到。因为竹林北面有山有地，村民主要以农业为主，交通意识不强，出于安全考虑，希望能把平交改为立交。第二个就是连接线问题。甬临线建成后，如果连接线不及时跟进，老百姓出行还是不方便。希望连接线能够同步跟进。

县人大代表王为富：这是我第一次参加这样的会议。竹林三面环山，村集体经济基础比较薄弱，所以希望能综合考虑连接线的问题，使得前童竹林的人民能真正体验到甬临线的便利。另外，还请规划局想想办法，尽早出台好的规划，对甬临线两边进行整体规划，为前童今后的发展描绘更加美好的蓝图。

主持人：非常感谢大家热情洋溢的发言，现在已经是中午11点多了，由于时间关系，下面请县交通局党组书记、局长华祥平给我们总结一下。

县交通局党组书记、局长华祥平：首先表示感谢，感谢新闻中心创造这样一个机会和平台，让大家能够齐聚一堂，共商交通建设大计。同时也要感谢在座各位，在过去的工程建设中给予的支持，还请在下一步工作中克服方方面面的问题上给予支持。
　　“十一五”期间，交通投资达24亿多元，超过了以往所有时期的交通投资。工作也取得了一定的成效。在“十二五”期间，交通投资将会超过100亿。在座各位可能对这个数字会比较惊讶，从目前规划的道路建设要求来看，100亿元仍是个保守的数字，建设高峰期预计会在“十三五”期间。在整个交通建设中，资金瓶颈已经克服，也不存在技术难题，比较困难的是政策处理问题。难度体现在，第一在于建设用地方面。村民用地与城市建设、道路建设等用地矛盾始终存在。如何解决好城市建设用地、居民住宅用地、农业用地与交通建设用地之间的矛盾，需要我们用心去思考。第二在于个体利益与整体利益的冲突。刚才很多乡镇、村民代表都谈到这个问题，他们付出比较多，支持力度也比较大。
　　从宁海整个道路现状来看，道路建设在宁波大市相对落后。
　　目前，浙江省的道路密度为122，宁波市的道路密度为102，而宁海仅为82。道路密度是指每百平方公里的道路里程数。这方面，宁海远远落后，压力确实比较大。
　　“十一五”期间，我们主要解决了行政村的通车问题，克服资金困难、土地指标等因素制约，实现了所有行政村都通了公路，都是硬化好的等级公路。眼下存在的问题，是宁海对外交通相对较弱。之前我们说到道路密度，宁海为何比较低呢？这跟宁海的地理条件有关系。宁海西南部基本以山区为主，整体可用土地有限。这里面有主客观因素的影响，当然也受限于财力。“十二五”期间投资100亿主要就用于打造对外交通和县内的区域交通。目前，甬台温高速公路、甬临线省道相对较好，解决了南北走向的交通问题。但如向东的梅丹线、向西走到新昌，道路的等级不高，档次很低。下一步，我们计划沿海南线北延到象山，改造梅丹线，通过高等级公路把宁海与象山、三门捆在一起，这不仅有利于交通方便，也有利于整个宁海三门湾区域开发。明年我们就要启动建设浙江高速沿海复线，市高速建设指挥部已经在现场踏勘，研究下一阶段工作。还有就是盛宁线改造，计划建设六车道，基本满足环三门湾区域的整体开发需求。再说说梅丹线，我们准备明年启动改造工程，提升梅丹线的档次和质量。向西，我们要把梅林至深甽那条道路打造成一级公路。等路修好，火车站到深甽不需要十分钟。还有西店到深甽的西山线改造，结合西店工业小区开发，动工建造西山线。现在，枫槎岭隧道打通了，预计在十月份建成。原先宁海到一市需要40分钟，等隧道开通后不要20分钟就能到。附近有村民对此十分关注，要求施工队允许他先走一走隧道体验一下。当然由于涉及安全考虑目前是不允许的，但从中可以看出老百姓是真心欢喜于交通的变化发展。
　　通过道路的提升和打造，有力拓展宁海城区的发展空间。通过几个隧道的打造，东部力洋、茶院通了。花山隧道通了以后，从兴海路到力洋只有13公里，原先要开半个小时都不够的。第二，随着道路的拓宽，也提升了区域的价值。这种价值包括土地资源价值、个人财产价值，还有对人的思想理念的提升。
　　下一步，我希望得到各位的大力支持。在公路整个规划和建设过程中，我们需要完善的地方很多。这其中包括综合提升的问题，不仅仅是交通一个部门的事情，包括水利、生态环境等。原先造路只想路要造得最直，较少考虑周边环境，现在会结合考虑当地的山水和周边的风景区。比如拿隧道口来说，原先的隧道口要么是挡墙式，要么是削足式，现在隧道口基本以假山塑石式，跟周边的生态环境结合得比较好，过渡得比较巧妙自然。原先的山坡都是炸掉的，现在会更多地考虑减少对山体的破坏，宁可花钱多打隧道。现在“十二五”期间，关于道路设计的综合考虑方面，我们想得比较多，下一步也会提请相关部门共同探讨，改变一下目前所存在的问题。也希望大家继续加大对交通事业发展的支持力度。谢谢大家。