水玲玲

　　解决邻里纠纷、撮合离婚夫妻、调解工伤事故……在宁海的田间地头，活跃着一群热心的“老娘舅”，帮助老百姓解决生活中的烦心事、闹心事和揪心事，并且有着一个响亮的称呼，叫“老何说和”。

　　社会是个大家庭，要“兴”就需“和”。从2010年我县开始探索建立专职人民调解室以来，“老何说和”仅用了一年时间就成为宁波市社会管理的十大创新样本之一。2012年6月，该调解模式被司法部作为全国基层民间调解典范进行经验授课。前不久又被命名表彰为市级平安建设创新示范点。这一工作创新的成功秘诀在哪？

　　“首先要让人民群众说好，这项工作才能做好。”昨日，县司法局相关负责人在接受采访时表示，从免费义务调解到政府购买服务，从兼职调解到专职从事人民调解工作，从和稀泥式的传统调解到依法依理开展调解……“老何说和”专职人民调解室在不断发展中时时呈现新面貌。究其成功秘诀，其实很简单，坚持群众路线、依靠人民群众是化解矛盾纠纷的钥匙和法宝。

　　来自群众

　　“老娘舅”的出马使调解更能奏效

　　2011年4月1日，西店镇专职调解工作室首席调解员孙振堂对这一天至今仍印象深刻。当日，来自中央、省、市、县四级媒体的50多位记者齐聚一堂，长枪短炮把他团团围住，聚焦关注西店“和解工作室”被冠名为“老何说和”工作室一事。

　　现年63岁的孙振堂是土生土长的西店樟树人，调解工作已经干了几十年了。这些年的经济社会发展快速，给西店带来了很多变化。本地居民、外来人员同处一地，关系复杂，诉求多元……面对大量涌起的社会矛盾和问题，是视而不见还是着手解决？西店给出的答案是：借民智，解民忧。2010年3月，孙振堂即将从西店镇樟树村人民调解委员会主任的位子上退下来，希望能发挥余热做个“老娘舅”。说干就干，短短两个月时间，老孙又找来了洪永茂、叶仁杰和孙金达3人一起组成了西店镇“和解工作室”。

　　这是我县首家全部由村民组成的“专职人民调解室”。从2010年5月成立以来的11个月间，西店和解工作室共受理案件272起，成功调解200起。“我们4个人都是西店人，从群众中来的，自然也能容易到群众中去。”孙振堂介绍说，他们4人拧成一股绳，全身心付出，一直保持着一个记录——几乎每天要成功调解1起！2013年，他们共受理各类民间纠纷368件，成功调处350件，调处成功率达95.92%。

　　与此同时，我县其他乡镇也开始积极尝试和探索建立专职人民调解室，由政府出面向民间聘请一批调解员专职从事人民调解工作，专门受理村民遇到的麻烦事。如力洋镇的“老冯说事”、大佳何镇的“老何说和”等。虽然名称各不相同，但目标都是一致的，即当好“调解员”。县委、县政府高度重视此项工作，通过调研、座谈、实地考察等多种方式，最终决定在西店镇召开现场会进行全县推广，并将专职人民调解室统一命名为“老何说和”品牌。

　　2011年4月“老何说和”正式在西店挂牌后，短短两个月的时间里，“老何说和”这一专职人民调解组织迅速覆盖全县18个乡镇(街道)，并吸收了一大批有经验、有能力、有威信、有热情、有公心的老干部、老党员、老教师加入“老何说和”调解队伍行列，用百姓熟悉的面孔、亲切的方式来化解他们的烦心事、闹心事。

　　2012年，县委、县政府出台《关于深入推进“老何说和”专职人民调解室建设的实施意见》，将专职人民调解室建设进一步向村(社区)、企事业单位延伸，逐步拓展调解室覆盖面。目前，全县共建“老何说和”专职人民调解室128个，其中乡镇(街道)18个、村(社区)58个，企业19个，行业性专业性调委会调解室34个。

　　有人说，这些调解室就是宁海的“民间法庭”，只是没有审判席，没有法袍，没有法槌。其实，这个“法庭”更像一个温馨的“会客室”，一张长圆形会议桌和几张椅子，墙上悬挂着调解室组成人员、规章制度、纪律等展板。这个“法庭”里没有大案要案，大多是一些鸡毛蒜皮的琐事、烦事。而且，这里的“法官”看着脸熟，住得相近，只是一介村民、一张铁嘴、一份热爱人民调解的心，却每每让调解更能奏效，筑起了维护基层稳定的第一道防线。