百姓事马上办

　　(记者李江林实习生陈俊驰摄)

　　记者陈欣怡通讯员胡霞瑶

　　10月22日日下午两点，宁海传媒集团邀请市生态环境局宁海分局相关负责人做客“百姓事马上办·民生热线”，围绕环境污染防治、环保行政审批、企业绿色服务扶持等群众、企业高频关切问题，与广大市民、网友在线互动交流。广播FM98.9、“看宁海”APP、“直播宁海”抖音号、“百姓事马上办”视频号、宁海新闻视频号同步直播。共接听市民热线电话18个，回复网友提问36条，直播观看量1.6万人次。以下是记者整理的部分热点问题解答。

　　环境污染防治相关问题

　　市民傅先生：小区周边有噪声影响休息，可以通过什么途径反映问题？

　　市生态环境局宁海分局答复：噪声来源主要包括工业、建筑、交通、社会生活噪声等四个方面，生态环境部门主要负责工业噪声处置，像建筑施工、装修噪声、交通、社会生活噪声则根据噪声污染防治法和市里的规定，由住建、公安、交通、综合执法等部门依照部门责任分工处置，如您有工业噪声污染问题需要反映，可通过拨打“12345”或我局值班电话89285119等途径投诉举报。

　　网友“乐天派”：我们厂规模比较小，污水处理成本过高，请问排放同类污染物的企业能不能共建污染处理设施？

　　市生态环境局宁海分局答复：可以的，经生态主管部门批准后，排放同类污染物的企业事业单位和其他生产经营者可以合作共建污染物处理设施，集中处理各自产生的污染物，或者约定由其中具有相应处理能力的单位集中处理污染物。需要注意的是，采取合作共建污染物处理设施处理污染物的，该设施排放污染物的总量不得超过各家企业事业单位和其他生产经营者排污许可证规定的排放量之和。

　　网友“AAA建材王哥”：我们企业受条件限制没有废水处理能力，请问水污染物可以外运处理吗？

　　市生态环境局宁海分局答复：根据《宁波市污染防治法》第21条规定，符合环评批复的企业是可以外运处理水污染物的，但应当对水污染物的运输、储存、处置情况进行全过程管理，防止环境污染，并向生态环境主管部门备案，告知外运处理的水污染物来源、种类、数量、处置情况、去向以及时限。

　　市民项女士：我们是做砂石料的，对砂石料存储有什么要求？

　　市生态环境局宁海分局答复：根据《中华人民共和国生态环境法典》规定，贮存砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染，在装卸物料时应当采取喷淋等方式防治扬尘污染。

　　环保行政审批相关问题

　　市民杜女士：我想办理环评审批，需要准备哪些材料、如何办理？

　　市生态环境局宁海分局答复：根据《中华人民共和国生态环境法典》等有关规定，办理环评审批手续需要准备：《建设项目生态环境影响报告书(表)报批申请文件》、《建设项目生态环境影响报告书(表)》、《关于建设项目生态环境影响报告书(表)中删除不宜公开信息的说明》、《建设项目生态环境影响报告书公众参与说明》(报告书)等电子及纸质材料。您可以通过以下两种方式了解详情：一是在浙江政务服务网上搜索“建设项目生态环境影响报告表审批”，查看办事指南。二是到办证中心3楼135-136生态环境窗口或者拨打窗口咨询电话0574-65131767，我们会一次性告知全部材料清单和注意事项。

　　市民刘先生：企业排污许可证怎么办理？办理时限多久、是否收费？

　　市生态环境局宁海分局答复：排污许可证实行全程网上办理，您可登录“全国排污许可证管理信息平台”进行网上申报，您需要提交排污许可证申请表、自行监测方案、排污口规范化材料等申请材料。对实行排污许可简化管理的排污单位，我们会在受理申请之日起20日内作出审批决定；对实行排污许可重点管理的排污单位，我们会在受理申请之日起30日内作出审批决定；如果需要进行现场核查的，我们会在自受理申请之日起45日内作出审批决定。办理排污许可证或排污登记全程不收费。

　　网友“影子传说”：排污许可证有效期多久？到期了怎么办？

　　市生态环境局宁海分局答复：根据《排污许可管理条例》规定，排污许可证有效期为5年。排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当于排污许可证有效期届满60日前向审批部门提出申请，我们按规定审核后换发新证。这里提醒大家一定要提前申请，避免到期无证排污。

　　市民王女士：环评批复有没有有效期？环评审批完成后多久必须开工？

　　市生态环境局宁海分局答复：根据《中华人民共和国生态环境法典》规定，建设项目的生态环境影响报告书、生态环境影响报告表自批准之日起超过五年，该项目方开工建设的，其生态环境影响报告书、生态环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。若项目性质、规模、地点、采用的防治污染和防止生态破坏的措施等发生重大变动，应重新报批项目环评文件。

　　市民林先生：同一家企业有多个厂区，办一个排污许可证还是多个证？

　　市生态环境局宁海分局答复：根据《排污许可管理条例》规定，排污单位有两个以上生产经营场所排放污染物的，应当分别向生产经营场所所在地的审批部门申请取得排污许可证。多个厂区在不同地址的，每个厂区都要分别申请排污许可证。

　　网友“鹏程万里”：编制生态环境影响报告书、生态环境影响报告表的建设项目，其配套建设的污染防治设施未经验收可以直接投入生产或使用吗？

　　市生态环境局宁海分局答复：根据《中华人民共和国生态环境法典》规定，建设项目中的污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投入生产或者使用前，建设单位应当按照国家规定，对配套建设的污染防治设施进行验收。

　　市民刘女士：项目建成后多久要完成竣工环境保护验收？

　　市生态环境局宁海分局答复：根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定，除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。

　　助企优化服务相关问题

　　网友“每天都要开心”：我是一名企业负责人，这几年秋冬季我们都接到乡镇通知：说当前我县已启动重污染天气黄色预警，需要在预警期间停止一切涉气工艺的生产，对我们企业生产带来较大的影响，想问一下，县里一旦启动“重污染天气黄色预警”，工厂是不是就要停产，有什么政策可以让我们企业在预警期间继续生产？

　　市生态环境局宁海分局答复：市级下达“启动重污染黄色预警”通知后，根据要求，我县需要实施黄色预警下的应急减排措施。在保障城市正常运行的条件下，会对应急减排清单内的工业企业有计划地实施停产或限产(降低负荷)；您的企业在减排清单内，所以您这边会收到属地停产或限产通知。当前，如果您的企业废气治理比较完善的话，可以对企业做一个重污染天气企业环保绩效评级，生态环境部门会根据您工厂环保设备的情况，给涉气企业评出A、B、C、D不同等级。环保做得越好，等级就会越高。如果评上A级，那您的企业遇到重污染预警，不用强制限产停产，可以自己灵活安排减排，保住正常生产，还会享受减少部分环保税等政策，我们会上门指导服务，联系电话是89286470。

　　市民孙先生：前几日接到一个电话，说是环保局的环保管家，问我们是否需要上门服务，请问这是你们安排的吗？

　　市生态环境局宁海分局答复：目前，我们环保局聘请了2家县级环保管家为县内企业提供服务，环保管家工作人员是通过0574-89286464进行预约的，企业可以接受，也可以拒绝，没有强制要求。环保管家在服务过程中不收取任何费用，如果有收取费用、在服务过程中强制推销业务、谋取私利等违规情况，请向我局举报，举报电话：0574-89285119。

　　市民吴女士：我是办企业的，请问什么类型的企业要安装自动监测设备？

　　市生态环境局宁海分局答复：是否安装在线监控设备主要是根据企业环评和排污许可证确定的内容，主要涉及重点排污单位和实行排污许可重点管理的排污单位。如果重点排污单位未安装、使用、维护、正常运行污染物排放自动监测、监控设备，未与主管部门的监控设备联网，根据《中华人民共和国生态环境法典》第1084条，可处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令限制生产、停产整治。此外，像铸造、电镀等行业的企业还要安装用电监控。

　　网友“皮皮虾”：我是一位企业主，听说我县对于一些环境违法行为，认定为首次违反的可以不予处罚，是不是有这方面的规定？

　　市生态环境局宁海分局答复：是的，在《中华人民共和国生态环境法典》颁布后，浙江省生态环境厅印发了《长三角区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，共24个事项，清单内的事项满足相应条件后可以实施首违免罚制度，具体清单可以在浙江省生态环境厅网站上(https://sthjt.zj.gov.cn/)进行查询。

　　市民柴女士：我想了解一下企业编制应急预案有哪些规定？如何编制应急预案？

　　市生态环境局宁海分局答复：环境风险无处不在，预案是企业应对突发事件的“行动指南”。它明确谁负责、怎么做、联系谁，确保事故发生时快速响应、控制污染、减少损失。未制定预案可能导致响应混乱、延误时机，加重污染后果及法律责任。定期演练和备案能提升企业危机管理能力，保护员工安全，维护公众信任。有备才能无患，确保环境安全。企业可以根据生产经营内容来确定是否要编制应急预案。

　　根据相关法律法规，5类企业需要编制：(一)可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；(二)生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；(三)产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；(四)尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；(五)其他应当纳入适用范围的企业。

　　依据2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》第1235条，企业未制定环境污染、生态破坏事故或突发生态环境事件应急预案，或应急预案未报备案的，由监管部门责令改正；情节严重的，处一万元至五万元罚款。

　　固体废物污染防治相关问题

　　叶同学：我是一名中学生，听说宁海在创建“无废城市”，“无废城市”到底是什么，我们该如何做？

　　市生态环境局宁海分局答复：“无废城市”主要是通过推动形成绿色的发展方式和生活方式，持续推进固体废物的源头减量和资源化利用，最大限度去减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。

　　具体到我们身边，比如说主动做到正确分类、投放垃圾；践行光盘行动、低碳出行；不购买或使用不可降解塑料制品，减少购买过度包装商品及一次性用品，在平时就要养成厉行节约、食尽其用的“无废”好习惯。

　　市民赵先生：家庭和企业产生的废旧电池要怎么处理？

　　市生态环境局宁海分局答复：家庭产生的废旧电池属于生活垃圾中的有害垃圾，要投到有害垃圾桶中(红色的那个垃圾桶)。工业企业生产活动中产生的废旧电池，需委托专业的，有处置能力的公司处理。

　　市民孔女士：我有一家服装加工企业，请问产生的废布料属于什么类型的固体废物，该如何处理？

　　市生态环境局宁海分局答复：废布料属于一般工业固体废物，不得与生活垃圾混收混运。企业产生的一般工业固体废物应符合规范化管理要求，在源头要按照可回收、不可回收可焚烧、不可回收不可焚烧分为3类。可回收的企业自行回收利用，不可回收的可以委托一般工业固废收运单位处置。目前我县一般工业固废收运单位有2家，分别为宁波起点再生资源有限公司和宁海阿凡达固废处理有限公司。

　　网友“人生是旷野”：我从事模具加工行业，平时生产中有危险废物产生，应该找哪些单位处置？

　　市生态环境局宁海分局答复：模具加工行业常见的危险废物主要有废矿物油、废乳化液、废油桶和含油废物等，可以直接找县内小微收运单位收运，也可以找省内有资质的处置单位处置。