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“信息化”让监督更有力
浙江宁海打造“数字检察”工程
http://www.nhnews.com.cn   宁海新闻网   2011-07-18 08:11

  不久前的一天,一位衣着朴素的妇女走进浙江省宁海县检察院的“阳光检务大厅”,只见她在大厅的案件查询触屏一体机上输入当事人姓名,20秒后,便了解到案件办理进程。这一人性化检务公开设备,不仅为案件当事人及其家属、代理律师提供了便利,也有利于社会各界对检察机关办案时限、办案质量进行监督,进一步拓宽了检务公开途径。

  宁海县检察院自2007年10月起,3年时间投入840余万元,先后打造了七大“数字检察”工程,实现了办案、执法监督、日常管理、检务公开等工作的全面网上运转。目前,该院“数字检察”体系在强化法律监督、规范内部执法、提高办案效率和提升检察形象等方面发挥着巨大的作用,逐步形成公开、透明、亲民的“阳光检察”形象。 “数字检察”破解案多人少困扰

  人均受案数量高位运行,案多人少一直是困扰基层检察院发展的难题。如何通过信息化建设提高办案效率,节约司法成本?2008年11月,宁海县检察院在宁海县委、县政府的大力支持下,建成开通了浙江省首家公检法专线网。专线网将中心服务器设置在检察院,公检法相关责任部门设置使用终端,用于上传和查看文件,并在公检法机关的九个内设部门开通专线网接口用于信息共享,公检法工作流程实现了无缝对接。

  在宁海县检察院的倡议下,专线网随着信息库内容的不断充实,逐渐成为宁海县公检法三机关重要的办案办公管理平台,其实际应用范围不仅达到公检法三机关信息共享的目的,更强化了三者之间的联系配合和相互监督。2010年10月,该院又专门定制、开发了数字化办案系统和文书打印系统,联动专线网统一实行网上受案、分流、阅卷、审批、打印,进一步提高了办案效率和检察监督效能。

  目前,专线网和数字化办案系统均由宁海县检察院案件管理科专人负责管理,并与案件查询系统关联,做到信息时时自动更新。在案件管理科,通过数字化办案系统的流程色块显示,各部门所承办案件的具体情况,从受案、审查逮捕、移送起诉、提起公诉和对法院判决裁定监督等环节均能一目了然,实现了办案活动的公正与透明。

  截至目前,该院通过专线网传输法律文书共计1235件,每起案件流转用时不到1分钟,办案周期平均缩短了5天。

  动态管理系统搭建阳光监督平台

  5月30日一上班,宁海县检察院公诉科办案人员小金打开电脑登录检察业务动态管理系统,只见系统的“提前报警”栏里红灯闪烁不止,点击查看,发现一起涉嫌聚众斗殴案“已近30天办案期限,需要延长侦查期限”的提示。

  打开电脑登录动态管理系统,这已成为宁海县检察院领导及办案人员每天必做的功课。通过对每个案件承办人、每个业务部门的工作情况进行动态管理,确保办案中出现的问题能够及时反馈、迅速整改,有效增强了该院干警的依法办案意识。

  检察业务动态管理系统不仅设置了防止超期办案预警功能,用绿、红两色警示办案人员办案期限正常、提前报警(临界)和请关注(超期)三种状态提示办案人员及时发现执法行为不规范、超期办案等问题。系统还设有内嵌重点页面筛选、识别摘录、摘录内容汇总、相关法律法规及案例查找等人性化功能。系统根据事先录入的基本案件信息,提供批捕、审查起诉阶段换押证、委托辩护人告知书、批准逮捕决定书等18类告知性、审查结论性法律文书一次性生成功能,点击即可1分钟完成系列文书打印,既规范了文书格式,又避免手写误填等现象的发生。

  保障律师权利的电子阅卷室

  新律师法实施后,宁海县检察院于2008年7月专门建立律师阅卷室供律师阅卷和复印。2010年,该院启用电子阅卷系统后,又为律师提供了电子阅卷权限,案件承办律师只要依法提供三证(律师证、委托书、律师事务所函)进行申请,就能在现场查阅相关法律文书并即时打印,使检察机关的办案流程更加透明公开,接受监督成为一种自觉。律师徐天果说:“宁海县检察院的做法,不仅是对律师的尊重,更是对维护司法公正的执着,保障了我们律师充分行使阅卷权和辩护权。”

  宁海县检察院“信息化”建设的效力在促进执法办案的流程化、公开化和一体化中正发挥着作用。“信息化是趋势,是促进各项检察业务工作发展的助力器。”该院检察长沈海东说,“信息化建设是基础,只有比其他工作走在前面,才能起到推动检察工作的目的。”(原载7月10日《检察日报》)

录入: 赵维华   责任编辑: 赵维华   稿源: 宁海新闻网
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