记者朱宗杰

　　跻身高层智囊
参与上海发展重大问题研究

　　王战的决策研究才华逐渐引起上海高层的关注，并进入领导的视野。1992年初，时任上海市长徐匡迪的一纸调令，把王战调到了上海市计委(今发改委)经济研究所担任所长，并兼上海市政府发展研究中心副主任，从此主持上海市决策咨询工作。有关上海土地批租、“构筑上海大都市圈”、“中国加入WTO对上海经济的影响及对策研究”以及“上海综合竞争力国际比较研究”等政策建议被市政府采纳。

　　上海上世纪八十年代以来的改革开放道路，王战是亲历者，也是多项改革方略的设计者之一，并几乎参与研究了上世纪八十年代中期以来上海历次重大规划、改革的论证和出台。

　　浦东的开发开放。王战从1987年开始就参加了市政府组织的决策咨询组。1990年以前，浦东地区除沿江分布着一些传统的工业企业及部分低水平的城市化地区外，绝大部分是农村。浦东的开发开放已经酝酿许多年了，但是，浦东要建设成什么样的浦东争议很多、建议也很多。当时的榜样有深圳特区，但王战在研究中认为，深圳和上海有所区别，深圳特区经验在上海不适合，最终创造性地提出了“东西联动、再造中心”这八字方针。也就是浦东浦西要互相联动，再造金融、贸易、经济中心。王战说，浦东的开发开放是有创新的，归纳起来就是两句话。第一是不搞“特区”搞“新区”，也就是不拦铁丝网，让浦东的开发开放来带动浦西，从而带动整个上海的发展。事实证明这一条是对的。第二是不搞“开发区”搞“功能区”。开发区的主要产业是工业，但浦东开发不仅仅在工业上。因此一开始就设计了5个功能区：外高桥保税区、金桥出口加工区、陆家嘴金融贸易区、张江高新技术园区、六里现代生活园区(如今的世博地块)。王战认为，浦东开发开放从上世纪90年代到现在没有走弯路，这两条创新经验功不可没。值得一提的是，由他担任主项目人的“浦东开发开放研究”等项目，10多年后，在浦东成为了现实。

　　上海洋山深水港项目研究。建设上海国际航运中心，是党中央、国务院顺应世界经济和国际航运发展的新趋势，根据中国经济现状和发展战略作出的重大战略决策，其中，洋山深水港区建设又是上海国际航运中心建设的核心。王战说，从1995年开始，由他带队的研究课题组，就对上海国际航运中心深水港枢纽港港址进行考察调研。此后，他的团队就和中央在沪及上海市的科研、设计、勘查单位一起，对港址进行论证，开始了艰苦的前期工作。从1995年项目前期开始，到2002年12月正式开工建设，期间前后反复论证研究了7年，开展了200多个专题项目研究。王战坦言这次参与的重大研究项目是最艰苦、花功夫最大的一次，但是很有成就感，因为这彻底解决了上海40年来始终没能解决的没有深水良港的问题。

　　迪斯尼项目落户上海。说起上海的迪斯尼项目，王战早在1995年就与其结缘。当年，他就代表上海方面飞赴美国洛杉矶与迪斯尼代表进行第一次的意向性谈判。期间双方进行了多次磋商，取得了很大的进展。但此后该项目命运多舛，一波三折。就在1998年项目快要有眉目的时候，由于发生东南亚金融危机，香港提出要上迪斯尼项目以振兴经济，大局权衡下，上海让掉了这一项目。后来，上海成功申办世博会，集中精力于此，迪斯尼项目暂时搁浅。期间再加上北京也申请要上类似项目，又往后拖了时间。最终世博会结束后敲定，正式启动项目，前后整整历时15年。

　　2010年5月1日至10月31日期间，举世瞩目的第41届世界博览会在上海市举行。如此成功的重大活动，自然也凝聚着王战的心血和功劳。从1999年12月筹办申办开始，王战就接到了研究世博会选址和世博会主题这两个艰巨而光荣的任务。“城市，让生活更美好”，这句如今家喻户晓的主题口号，就出自王战以及他们团队的集体智慧。

　　言精于丰，行成于思。王战深切地体会到，如果没有对国内国情的了解，或者没有宏观领域研究的经历，没有在农村基层插队过，就不可能全面地研究出解决实际问题的创新思路。作为一位知名的决策咨询专家，王战告诉记者，他已直接或者间接服务了上海市8位书记、7位市长，为中国发展和上海发展提供决策参考，这是他一生的荣幸。

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　　心怀家乡建设 情系家乡发展

　　虽然长期身处上海，与家乡联系不多，王战坦言对家乡还是深怀眷恋，对宁海的发展经常关注。每每在报刊、电视上看到家乡的新变化、新发展与新成就，自己总是为之感到由衷地高兴。他深情地说，每个人都有家乡，都热爱自己的家乡。这种感情无论身处何时何地都是难以忘怀的。他为自己的家乡是宁海而感到骄傲，也为家乡良好的自然禀赋，为家乡人民敢为天下先的精神而感到自豪。

　　对于宁海今后的发展，王战认为有三条非常重要，第一是宁海的建设在整个发展战略规划上，要依据县情，把自身独特的优势发挥出来。尤其注重要把城市化、工业化、农业现代化这三者有机结合起来，“三位一体”加以推进。比如在工业化推进中，产业不能分散在村村乡乡镇镇，而应相对形成园区加以集聚起来。这一点宁海做得还是不错的。第二是宁海人敢为天下先的精神要发扬。比如，宁海有旅游资源，但没有旅游品牌，通过巧借《徐霞客游记》创造性地打出了徐霞客开游节的品牌，打响了宁海旅游知名度，这一招棋下得妙。王战强调，旅游业是战略性的先导产业，宁海要进一步研究加快推进旅游产业，这对今后发展意义重大。可能的话，他将组织一批专家学者来宁海，对宁海的旅游业进行考察，作些评估，提提建议，通过第三只眼睛来更客观、更全面地看宁海，为家乡发展建言献策。第三，在今后的建设发展中，要注意把握好传承和创新的关系。既要保留好宁海特色，又要在此基础上有所创新，相信家乡的明天由此会变得更加美好。

　　相关链接：从复旦青年才俊到上海高层智囊 ——记中共上海市委副秘书长、市委政策研究室主任王战（上）