新的挑战

　　为了搞好此次县、镇人大代表换届选举试点工作，早在9月份，黄坛镇就组织力量开展调查摸底，召开不同类型的座谈会，听取方方面面的意见建议。在选举工作启动以后，他们又碰到一些新情况和新问题：

　　1、思想观念转变难。

　　从黄坛镇的现实情况看，一是今年以来，选举工作相当频繁，又是上半年的村级组织换届，又是9月份的党委换届……对广大选民来说，人大代表的换届选举，还不如村民委员会换届选举的利益关系直接，有一种“选代表和我勿搭界”思想。二是受村委会换届的影响，农村干部将村民委员会组织法所规定的如何充分保障村民依法自治，与当前在人大代表选举中如何充分保障广大选民行使选举权利混为一谈，婚嫁人员、人户分离人员等特殊群体的实际操作也带来新的难度。

　　2、选区划分调整难。

　　此次选举是我县自《选举法》修改后的首次人大代表选举实践，为实现城镇同比的要求，必然要对历史沿革下来、且已被选民所接受的选区划分作出调整，如何做到各选区每一代表所代表的人口数大体相等，又要保证调整后的选区划分方案被选民接受和支持，确实是个难题。同时，部分农村干部群众以所在村庄(包括自然村)为单位的本位主义思想还比较突出，也直接影响选区的划分。

　　3、代表结构比例保证难。

　　随着经济社会的不断发展、城市化进程的加速推进，社会群体身份日趋复杂。目前在代表中存在农民工、一线工人和妇女代表比例偏低等情况。因此，在这次选举中如何保证一线工人、农民和妇女代表的当选率，更好地体现代表结构比例和素质要求，面临新挑战。

　　4、投票选举组织难。

　　由于该镇区域面积比较大，村民居住过于分散，企业发展势头较好，外出务工人员较多，组织选民到投票站投票存在一定困难，各选区为确保选民的参选率，原来使用流动票箱现象普遍存在。本次代表选举，规定流动票箱限制使用，势必会影响到选民的参选率。既要确保选民参选率，又要严格限制使用流动票箱，在实际操作过程中，怎样把握确有难度。

　　镜头一：10月，伴随着送爽的金风，市人大常委会党组书记、副主任郭正伟来到我县，调研黄坛镇的县、镇人大换届选举试点工作。他实地走访了得力集团、五兴村、明珠村，对黄坛镇认真对待试点工作，排摸研判扎实有力，积累丰富的操作经验，表示高度肯定。

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