管理市容的是穿“红马甲”的志愿者，而不是戴大盖帽的执法者；管理过程中既不给违章者开罚单，也不强制没收货物，宁海县力洋镇试行志愿者“劝说法”管理镇区市容，两个月来没有和被管理者发生一起冲突，但各种违章行为基本得到纠正，街道、农贸市场秩序井然，镇区中心道路通行无阻。

　　力洋镇中心街道有1.3公里长，街道两边密布着服装鞋帽、日用百货、家电等店铺，街道西头还有一个农贸市场，由于商贸活动频繁，中心街的乱停车、乱设摊、占道经营等行为非常严重，镇区中心道路常会堵塞。以前碰到这种情况，镇里常组织执法力量突击整治，对违章行为实施处罚或强制搬开商贩的货物、三轮车等，这种做法虽然也能收到一定效果，但常常引发与商户、小贩的冲突，造成了干群关系的对立。

　　如何既保证社会和谐又能管好街道秩序？力洋镇党委、镇政府于今年6月初开始调整思路，他们一方面开辟“流动摊贩集中交易区”，从源头上减少各种违章行为的产生；另一方面则征集200多名志愿者，尝试让“红马甲”去纠正各项违章行为。今年6月21日，这批包括镇干部、农民、经营户在内的志愿者正式上街，他们对各类违章现象以反复劝说为主，不会采取强制的手段。碰到交通堵塞，他们会协助摊贩、经营户将货物、经营工具搬离现场，维持街道正常秩序。

　　“要改变经营户多年形成的习惯的确有点难。”力洋镇党委书记庞建宏对记者说。他自己也作为志愿者多次上街，发现绝大多数经营户能接受规劝，自觉纠正违章现象。但少数人却抱着敷衍的态度，当面给你纠正一下，但过后又很快恢复原状。有一个经营户，半天时间竟然被他纠正四次，最后他自己也觉得不好意思，自觉把占道的货物收回店内。据悉，力洋镇每天上街值勤的志愿者有10多人，其中镇干部3-4人，他们都采用这种“软耗”的办法纠正违章，慢慢改变经营户、商贩的习惯，两个月时间下来，他们没有和商户发生一起冲突，但各种违章现象得到有效纠正，中心街已基本不见“乱停车、乱设摊、占道经营”等现象。

　　“穿上红马甲，看不出谁是干部，谁是群众，做起劝服工作来也相对容易。”年轻镇机关干部沈波说，短短两个多月的志愿服务，让他更擅长与农民大叔大伯打交道，走在镇上，认识他的人也越来越多。

　　宁波日报宁海记者站周武军陈勇