三月，春暖花开，万物复苏，宁海广袤乡村呈现出无限活力。22日召开的全县农村工作会议，传达了今年“三农”工作的主要精神，部署了各项工作任务，如同一股春风，激发了农村的发展活力，如同一阵春雷，擂响了新一年农村工作的建设号角。

　　本版结合会议精神和县委1号文件内容，分解今年我县“三农”工作任务，力求让社会各界更加准确地领会县委、县政府的决策意图，更好地推进“三农”工作的开展。

省首批重点培育示范中心村——力洋镇海头村

　　文/王银宁 胡琦

今年农业做点啥

　　今年农村工作会议提出，紧紧围绕“建设滨海生态县、打造人居幸福地”的奋斗目标，不断深化新农村建设理念，重科技、保供给、兴海洋、促统筹、美乡村、增活力、惠民生、强基础，加快构筑形成城乡融合发展的新格局，着力打造宜居宜业宜游的幸福美丽新家园。

　　要点一：强化科技创新驱动

　　大力推进农业科技创新。安排330万元，深入实施现代农业科技示范工程，把实施“创业富农民、创新强农业”作为农业科技工作主要方向，走精品化、设施化发展道路，重点发展现代农业种植养殖等实用适用技术。实施现代种业发展工程。加快培育发展现代种业企业，按照产学研融合、育繁推一体的要求，以增强服务能力为核心，以技术优势领域和特色主导产业为重点，加大新品种选育、传统优势品种改良力度，全面提升种业服务水平。着力培养新型农业科技人才。加快培养农业科技领军人才和创新团队，着力引进、培养一批优秀农业科研人才和经营推广人才。完善农业科技服务体系。进一步健全农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系，加强基层公益性农技推广组织和队伍建设。

　　要点二：发展高效生态农业

　　提升农业两区建设水平。投入1100万元，完成“粮食生产功能区标准化建设”1.1万亩，提升标准农田地力2.6万亩。投入精品园建设资金6700万元，按照“项目共推、设施共建、服务共享”的建设要求，强势推进现代农业园区建设，组织实施现代农业综合区建设项目1个、示范区建设项目2个、精品园建设项目7个。加快农业产业化步伐。扩大宁海农业“三级循环模式”的推广应用，加快构筑“蓝色东部”和“绿色西部”的生态产业格局，力争通过省级生态循环农业示范县考核验收。安排700万元，加快茶叶、宁海土鸡、西甜瓜等主导农产品和白枇杷、香榧等特色潜力型农产品规模化、产业化发展。加强农田水利设施建设。贯彻落实省市《关于加快水利改革发展的实施意见》，把农田水利作为加强农业基础设施建设的重点任务，逐步扭转农田水利设施薄弱状况。

　　要点三：加快培育现代海洋产业

　　构筑海洋经济发展平台。按照“一核两湾十区多岛”的海洋经济发展空间布局，着力构建特色鲜明、结构合理的现代海洋产业体系。大力发展现代渔业。安排现代渔业专项发展资金1000万元，推进渔业经济转型升级。积极探索低碳养殖技术，积极推进设施渔业发展，抓好宁海湾“海洋牧场”建设，加快发展水产品精深加工和都市休闲渔业，加强渔业基础设施建设。加快发展滨海旅游业。加快发展宁海三门湾区域滨海旅游，做好国家海洋湿地公园建设前期工作，启动胡陈港旅游开发前期工作。积极推进宁海湾综合性旅游度假区开发建设，基本建成游艇俱乐部。加大旅游基础设施建设力度，开展伍山海滨石窟国家矿山公园创建，大力推进王干山乡村滨海旅游建设。

　　要点四：推进欠发达地区加快发展

　　加强新一轮扶贫攻坚，统筹城乡区域协调发展。贯彻落实宁波市《关于推进相对欠发达地区跨越式发展的若干意见》，以普遍增加农户收入、全面提升民生水平为中心任务，加快推进市级重点区域实现跨越式发展。

　　市委、市政府确定胡陈乡、茶院乡、桑洲镇、岔路镇、前童镇、深甽镇和黄坛镇双峰片、跃龙街道水车片为市级重点扶持的欠发达乡镇和片，以面上脱贫和低收入农户帮扶为重点工作任务。根据各乡镇经济社会发展实际情况，我县确定一市镇、越溪乡和力洋镇西仓片为县级重点扶持的乡镇和片。至“十二五”末，欠发达地区基本达到全面建设小康社会的目标，区域内农民人均纯收入达到15000元左右；2012年起低保户人均纯收入达到6000元以上；力争下山移民2500户以上；城镇建成区、中心村、特色村和集中居住点集聚效应凸显，基础设施更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高，村庄整体面貌大幅提升，农民生活品质普遍提高，与发达地区差距明显缩小。

　　要点五：打造幸福美丽乡村

　　打造幸福美丽乡村，改善农村人居环境，继续深入实施“两美”行动，稳步推进农房“两改”，加快城乡基础设施建设，加强农村生态环境保护，建成10个市县全面小康村，6个特色村，4个中心村，新创建180户美丽庭院。加强农村文化建设，建立健全城乡一体、惠及全民的公共文化服务体系，增加农村文化服务总量，着力构建城乡公共问题设施网络，全面提升农村文化生活水平。

　　突出抓好村庄规划编制工作，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，坚持因地制宜、尊重民意、维护民利、注重实效，以引导人口集聚、完善公共服务功能为出发点，以农村文化繁荣，特色产业培育，村庄风貌提升为目标，以改善居住环境为目的，安排专项资金，科学编制美丽乡村建设规划。

　　要点六：增强农村发展活力

　　创新农民增收渠道，着力构建“薪金”、“股金”、“租金”、“保障金”及农业生产经营收入多元机制，实现农民持续普遍较快增收，努力缩小城乡居民收入差距。创新农村土地管理方式，扎实开展永久性基本农田划定工作，将基本农田保护任务落实到地块、落实到农户。创新农村集体产权制度，按照主体明确、权能完整、流转顺畅、监管有效的原则，推进农村集体产权制度改革。创新农村金融服务，继续实施支农惠农货币信贷政策，加强政银、银农合作，加大对城镇化发展、农房“两改”、农业基础设施、农业产业化、农村消费等信贷投入。创新农村社区管理，安排200万元，新建农村社区服务中心50个。按照“多村一社区”、“一村一社区”等设置模式，加快建立以就业帮扶、医疗卫生、文化教育、健身休闲、居家养老、社会救助为重点的农村社区服务网络体系，推进农村社区功能提升和服务创新。

乡镇部门在行动

　　春风化雨好借力，农村工作会议绘就了农村发展的美好蓝图，借着这股春风，全县各级各部门正积极行动，投身新农村建设，努力打造一个幸福美丽新家园。

　　县海洋渔业局 服务海洋经济发展加快现代渔业建设

　　今年是“蓝色引擎”启动之年，县海洋渔业局将按照“服务海洋经济发展、加快现代渔业建设”的总体要求，重点抓好以下几方面工作：

　　围绕海洋经济发展，着力提高要素保障水平。贯彻“一核、两湾、十区、多岛”的海洋经济发展总体规划，服务和保障海洋经济发展，积极推动海洋经济重大项目建设顺利进行。围绕科技创新进步，着力加快渔业产业转型升级。我县是全省海水养殖第一大县，须依靠科技创新发展现代渔业，实现大县向强县的转型升级。在加快蛇蟠涂现代渔业园区建设的同时，加强以池塘标准化改造为主要内容的渔业基础设施建设，并推动渔业科技创新基地建设。围绕和谐社会构建，着力加强海洋生态环境保护。强化对海洋生态环境的监测、预警和水产品质量安全管理，加大渔业资源增殖放流力度。积极推进象山港“海洋牧场”建设，发展碳汇渔业和循环渔业。围绕重大项目建设，着力助推海洋经济发展，加快推进双盘三山涂围垦工程建设。目前，工程前期工作正有序开展。

　　力洋 推进大森林建设再造秀美力洋

　　在县委、县政府作出“大森林大景区”建设重要战略部署后，力洋镇紧密结合本地实际，提出打造“森林力洋”的目标，在“乡村林果化、山体生态化、水岸林带化、通道林荫化、庭院花园化”等方面建设已取得可喜的成绩。今年“森林力洋”建设工程入选该镇“十大实事工程”，将力争各项创建任务在4月30日前全面完成，使力洋的山更青、水更绿、景更美。

　　加强领导，统筹规划，构建“森林力洋”建设框架。成立“森林力洋”建设领导小组，全面负责落实“森林力洋”建设的各项任务。编制了《力洋镇森林城镇建设总体规划》，在森林景观空间结构上形成“一核两区三带多点”的总体布局。深入宣传，全民动员，充分调动干部群众的积极性。突出特色，整合资源，着力推进森林村庄创建。走一村一品路子，结合创建村的实际情况，确定各自建设的主基调。创新“新农村建设与森林村庄建设”相结合的模式，实现资金组合、资源整合。加派技术人员，加大帮扶力度，帮助各村解决苗木和建设资金问题。

　　桑洲 后发赶超实现崛起

　　当前，市、县都出台了加快推进欠发达地区发展的新政策，桑洲镇作为集老区、山区、贫区为一体的市级经济欠发达乡镇，将以此次会议为契机，举全镇之力实施整体脱贫战略，坚决打好新一轮的扶贫攻坚战。

　　强化组织领导，认真落实扶贫工作责任制。把扶贫工作作为重中之重，严格落实“一把手负责制”，完善组织领导体系，切实在规划实施、资金落实、项目建设等各个环节负起责任，促进度抓质量。强化机制创新，狠抓项目资金筹措与管理。积极引导项目村通过部门帮扶、村企结对等多元化筹资途径，并加强资金使用情况的检查、监督、审计，切实将各项扶贫资金真正落到实处。强化工作措施，全力以赴做好村庄整治提升工程。今年，桑梅、下洋周、屿东、团结四个村被确定为村庄整治提升村。强化统筹兼顾，确保扶贫工作全面提升。继续实施“以茶富民战略”，加大低收入农户的扶持力度。探索“旅游兴镇”战略，办好油菜花节和品茶节，拓展乡村旅游和扶贫开发相结合的新思路。

　　前童 坚持文化活动惠民推动农村文化工作蓬勃发展

　　近年来，前童镇在县委、县政府的正确领导下，整合文化资源，完善文化阵地，亮化文化品牌，大力推动农村文化工作发展，于2011年成功创建全省首批、全县首个省级文化强镇。今年，该镇以此次会议为契机，切实推进经济和文化工作协调发展。

　　以提升功能为重点，基础建设不断夯实。克服财政紧张的困难，累计投入400余万元，建成省一级综合文化站等文化基础设施，并成功创建省、市、县级村落文化示范点9处，并确保文化设施的保护和利用到位。以活动惠民为主线，文化活动蓬勃发展。2011年，成立镇文联，并镇村联合举办摄影比赛、书画展等一系列文化活动。以培育特色为核心，品牌建设持续深化。依托讲学文化，创办“石镜讲堂”，先后开展18次集中讲座和32次流动讲座。依托童氏文化和元宵文化两大品牌，每年推出前童元宵文化旅游节等活动。挖掘整理出非物质文化遗产282个，元宵行会活动成功入选省级非物质文化遗产名录，现正在申报国家级非遗名录。5年来，该镇累计接待游客183万人次，带动了全镇三产服务业的快速发展，2011年全镇实现三产增加值7130万元。

　　长街 山头村统筹发展彰显特色加快中心村建设步伐

　　2011年被列为宁波市第一批重点培育中心村，在加快村庄整治建设、发展农村特色产业、完善农村民主管理方面取得了明显成效。今年是县委、县政府提出“美丽乡村、美好生活”建设五年行动计划的第二年，山头村将以全县农村工作会议精神为指导，齐心协力，创先争优，加快中心村建设步伐。

　　开展村庄环境综合整治。以《县域村庄布点规划》为指导，修编完善村庄居住区、公共服务区、产业发展区等区域布局，加快村庄基础设施建设，推进森林村庄、美丽庭院创建。发展农村生态经济，大力发展现代农业，加快土地流转，培育扶持水稻、蔬菜、农机等专业合作社发展，依托欢乐佳田农场打造现代农业示范园区，发展来料加工点，促进村民就近就业，增加村民收入。