宁海新闻网讯(通讯员夏斌斌)近日，县审管办对近两年来招拍挂的152宗土地逐一进行走访调查，积极探索闲置土地审批服务新机制，促进投资项目早日落地开工，形成“四轮驱动”模式，取得显著成效。

　　县审管办在走访调查中发现，近两年来招拍挂的152宗土地，有47宗已动工建设，57宗正在项目报批，48宗未报批。在48宗未报批土地中，有29宗因自身原因造成土地闲置，主要涉及开发策略调整、资金等原因，有19宗土地因政府原因造成土地闲置，主要涉及征地拆迁未完成、城市规划调整等原因。另外，从已动工建设的项目报批情况来看，用于报批的时间平均为6个多月，与县审管办承诺的40个工作日完成审批流程相差甚远，主要是由于业主对审批流程不熟悉、政策处理影响审批环节、中介机构服务滞后等原因造成报批时间过长。

　　针对以上情况，县审管办多次召开专题会议进行研究，讨论切实有效的办法措施，推进闲置土地审批进度。一是立足主动介入，变“被动服务”为“主动服务”。根据土地招拍挂台账逐一电话回访、走访项目业主，主动把项目“迎进来”，深入了解土地的开发意向和目前存在的报批困难，为业主理顺思路和制定个性化的报批流程，避免业主“走弯路”。不断扩大全程无偿代办范围，把所有闲置土地的项目列入代办，业主只需准备齐全报批所需的材料，即由代办中心负责报批材料在各部门窗口之间的内部流转和跟踪落实，变“群众跑”为“干部跑”，保证项目审批有序进行。二是立足模拟审批，变“传统审查”为“预审预查”。针对因政策处理未到位而造成暂时不具备审批条件，但前期条件比较成熟的项目，大胆实施模拟审批。在不影响审批部门履行职能的前提下，视作前置审批已完成，做到后置部门提前介入审批过程，先期进行实质性预审查，待业主办理前置审批后即予以审批，将模拟审批转化为正式审批。三是立足再造流程，变“串联审批”为“并联审批”。进一步梳理规范行政审批事项，优化再造审批流程，减少审批环节，压缩审批时限。实行审图机构和各相关部门窗口并联审查施工图纸，压缩规划许可时间；实行招投标提前介入和规划许可证办理有序“搭接”，压缩项目实施时间；实行施工许可证办理和项目施工合理“结合”，提前实施项目施工。四是立足中介考核，变“服务差乱”为“服务优好”。找准中介机构服务质量差、时间长、成果不理想等诟病，制定中介管理办法和考核评分表，约谈各职能窗口和中介机构负责人，规范中介服务法定时间、承诺时间及收费标准，并积极探索让已充分竞争的中介服务机构按考核结果择优进驻中心窗口受理业务、培养未充分竞争的中介服务机构等方法，引导中介服务机构良性竞争、高效运作。

　　截至目前，105宗未动工建设的闲置土地全部完成对接，并列入代办范围。其中建新赵氏集团、海成压铸厂等16个项目完成代办，志清实业、双源汽车部件、国际生物医药研发培训中心等31个项目正在代办中。