土地是重大项目能否顺利落地的核心要素和关键，如今面对新增建设用地指标总量有限，土地供需“僧多粥少”的被动局面，如何才能把握好政策，使我县重大项目能优先落地？日前，记者带着这个问题来到了县国土资源局。

　　“破解土地瓶颈需要在继续坚持节约集约用地，提高土地利用率，科学配置土地资源的基础上，千方百计挖潜增效，积极争取用地指标，并将争取来的土地全部用到‘刀刃’上。”该局局长石道伟对记者说。据了解，今年以来，县国土资源局始终坚持服务重大项目建设，把项目建设作为加快发展的重要抓手，抢抓机遇，加大力度，通过对用地指标的争取和调整，全力保障重大项目建设。

　　争取省级规划预留指标项目数居全市首位

　　省级规划预留指标是拓展重大建设项目空间，推进城市重大建设项目实施的有力保障。当初我县土地规划在布局同三高速宁海互通至浙江沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段项目(二期)和颜公河调蓄池(二期)这两个项目时，便考虑通过争取省级规划预留指标来解决项目规划指标的问题。“虽然当时我县已做了充分考虑，但想要顺利申请下来绝非易事”，该局规划科副科长王广为告诉记者，2010年新一轮土地利用总体规划实施以来，这还是我县第一次申请省级规划预留指标，不仅难度比以前更大，而且在全市范围内也没有可借鉴的经验。

　　困难再大，但县国土资源部门并没有退缩。今年以来，该局一方面积极主动向省国土资源厅、省发改委等上级部门汇报争取；另一方面，及时与县各有关部门沟通衔接，并督促业主单位及时会同县发改局向市发改委汇报。历时10个月，在省、市、县有关部门之间来回奔波，这两个重大项目终于被列入省级规划预留指标的新增重大基础设施建设项目名单。

　　开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作新增建设用地2190亩“宁波市是部省低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点单位，市政府和市国土资源局还对该项工作作了专门部署”，王广为用笔指着一张图纸上的区块说，我县对此也十分重视，在前期调研的基础上，确定了三门湾产业集聚区、临港产业集聚区、跃龙街道和桃源街道中心城区等低丘缓坡荒滩开发利用地块，总面积达6855亩，已明确新增建设用地指标2190亩。

　　“就拿三门湾产业集聚区这一地块来说，原本在开发建设过程中用地指标就不够，此次新增建设用地指标480亩，年度计划指标国土资源部也同步下达，有效拓展了该区块的用地空间，对三门湾区域的整体开发有着积极的推动作用。”记者了解到，目前这三个项目区的土地勘测定界、环境影响评价、水土保持方案、地质灾害评估、压覆重要矿产资源评估等各项工作已经全部完成，项目区实施方案也已通过市级论证。

　　新增有条件建设区规模10万亩居全市首位

　　近日，我县有条件建设区规模调整获得省国土资源厅批准，新增有条件建设区面积10万亩，新增面积达原有面积的300%，居宁波市首位。记者了解到，有条件建设区的好处是区内的地块可以与已经布局了新增建设用地指标的地块进行等量置换，置换的规划调整方案经过批准后，有条件建设区内的地块可以落实新增建设用地指标。

　　“这对项目落地而言是个绝好的机会，因为一般项目根本不可能争取到省级规划预留指标，只能通过规划调整来获得新增建设用地指标，此次的调整，其实质就相当于增加了新增建设用地规模。”王广为笑着对记者说，通过这次有条件建设区的规模调整，增加了我县新增建设用地布局弹性空间，增加了项目落地的可行性，为我县经济社会可持续发展提供了用地保障。

　　另外，该局还根据今年拟推进的重点项目，对2087亩土地进行规划调整，现省市有关部门已全部批准。同时，积极做好计划指标的争取工作，除市政府下达的956亩切块计划指标外，该局还争取到两个批次的市统筹计划指标1292亩、追加计划指标600亩、调剂指标1201亩、小微专项指标200亩和下山移民专项指标69亩，同时落实城乡建设用地增减挂钩指标1043亩，使今年我县用地指标达到5794亩，再创历史新高。(记者周韵健通讯员童萍丽)