宁海新闻网讯(记者王银宁通讯员葛晨雨)今年年初，当一起涉税违法案件的当事人张某从县地税稽查执法人员手里接过《税务行政处罚决定书》时发现，这份处罚决定书和以往不一样了。新的处罚决定书增加了处罚所依据的法律条款、证据及证明事实的描述、危害后果等内容，从而使当事人清楚自己的行为错在哪里，使当事人心服口服地接受处罚。这是地税稽查局将依法行政工作推向纵深发展的一个重要举措。

　　“说理执法”(或称“说理式执法”)，是指在依法履行职责过程中，以民主平等的态度和方式，向当事人讲清法理、事理、情理，实现法律效果与社会效果相统一的一种执法方式。推行说理性行政处罚文书就是运用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，做到晓之以法、明之以理，使当事人拿到文书后，能看明白自己是否应该受到相应的处罚，并可以进一步规范和监督税务行政处罚行为，提高税务执法机关的公信力和执行力。

　　自2011年来，地税稽查局已开始实行说理性文书制度，稽查执法人员在说理性文书实践过程中，将执法与普法有机结合起来，最大程度地构建和谐的执法环境，取得了良好的法律效果和社会效果。近期，由该局选送的2012年税务稽查案例(卷)分别荣获宁海县优秀行政处罚案卷第一名、全市税务稽查优秀案例二等奖。这是稽查局在近几年优秀案例(卷)评选活动中取得的最好成绩，推行说理性行政处罚文书已经取得了实质性成效。