近日，记者从有关部门获悉，11月初，我县将举行客运出租汽车(以下简称出租车)运价调整听证会，这是自2005年以来时隔八年我县出租车第一次运价调整，记者就出租车运营基本情况采访了县交通局、县物价局、县公管所，以及4家出租车公司。

　　问：为什么要调整城区出租车运价？

　　县交通局：我县出租车运价是2005年调整的，多年来随着相关商品和服务价格不断上涨，营运成本不断上升，虽然在2009年和2011年两次启动了各1元的燃油附加费，但不能根本性解决运价结构性矛盾。主要原因有：

　　1、营运成本大幅增加。一是2005年以来，随着油价水平不断上升和人工成本、车辆保险、维修等成本的上涨，特别是柴油车转换成汽油车后，运营成本压力进一步加大。二是新车转换后，车载相关设施、GPS定位系统、计价器打印等安装将增加投入。三是相关运营环境变化，城区道路拥堵对司机运营收益产生了一定的影响，使一些司机难以弥补运营成本。

　　2、随着时间推移和城市规模扩大，现行的运价结构性矛盾、油运联动机制的滞后性日益显现，拒载、不打表等违规违法现象时有发生，有必要予以调整和完善。

　　3、我县现行出租车运价实施已有八年，而宁波市区及市属各县、市在近三年间都相继调整了出租车运价，调高了运价水平，理顺了结构矛盾，并重新建立了出租车油运价格联动机制，而我县现行的运价水平与周边县、市相比显得偏低，运价结构矛盾突出，而且2006年建立的出租车油运价格联动机制和定价机制已不适应我县的实际情况。当前成品油价格较高，要求调价的呼声较高，有必要理顺结构价格矛盾。

　　问：这次出租车运营成本调查采用什么方式，由哪几部分组成，目前运营成本如何？

　　县物价局：这次出租车运营成本调查采用抽样和实地调查、座谈和问询等多种方式相结合，调查范围覆盖全县4家出租车经营公司和部分行业从业人员、管理人员。

　　出租车运营成本是以单车为单位，其运营成本主要由购车费、运营权一次性投入分摊费、人工工资、利息、油耗、修理费、保险费、承包费、税费及其他费用构成。据调查，在正常行驶条件下，以普通型捷达汽油(排量1.6)出租车年平均运营成本为368358元，单位载客公里定价成本为3.24元，单位载客车次定价成本为11.23元。

　　问：这次出租车运价调整主要原则是什么？

　　县物价局：在调整运价时主要着重考虑以下几个方面：一是成本费用合理分担。出租车运营成本上升、费用的增加应由乘客和经营者合理分担，乘客承担一部分，经营者也应通过挖掘潜力，降低成本，自行消化一部分。二是出租车与其他交通工具的运价比应协调合理。出租车的运价要合理定位，其过高和过低均会对其他交通出行产生影响，同时也不利于行业自身的发展。三是既要考虑乘客的承受能力和广大群众、听证会的合理意见和建议，又要兼顾出租车行业的合理要求，既立足于现实情况，又要考虑适度前瞻，避免频繁调价。

　　问：现在社会上老百姓比较关注的是出租车公司承包费(份子钱)问题，目前公司需要承担哪些费用，运价调整后承包费是否水涨船高？

　　出租车公司：目前，我县有4家出租车经营公司，共有278辆出租车，每家出租车公司收取承包费有所不同。由于出租车运营权归公司所有，所以公司要投入购车款、一次性运营权使用费、利息和驾驶员部分社会保险、车载设备、统一配套等费用。此外，还要承担自身管理费用、财务费用和营业费用等税费。同时出租车行业是一个高风险、高劳动强度的行业，不少聘用司机还是外来务工者，他们抗风险能力弱，一旦出现车祸等意外伤亡事故，无力承担经济赔偿，就需要出租车公司出面为他们协调处理，并进行必要的经济赔偿，因此公司承担不可预见的经营风险。

　　另外，我县4家出租车公司承诺，此次调价带来的收益增加全部归出租车驾驶员，绝不借机抬高承包费用。

　　问：那么这次出租车运价调整都要经过哪些程序？

　　县物价局：整个程序是这样的，一是调查摸底。这次出租车运价调整以前，我们对全县所有出租车企业和部分驾驶员经营情况以及周边县(市)出租车运价情况进行全面的调查和了解。

　　第二是成本调查监审。随着油价不断上涨，运营成本不断增加，有关部门从上半年开始对出租车运营成本进行了全面的调查测算，并形成调查监审报告。

　　第三是广泛听取社会各界意见。自县道路运输协会正式提出调价申请后，我们于9月9日在新闻媒体上公告了听证会参加人产生办法，并于10月16日公布了出租车运价调整两个方案、公布了听证会参加人、听证人，广泛征求社会各界意见。

　　然后要召开价格决策听证会。我们将于11月6日下午主持召开由消费者、经营者、人大代表、政协委员、专家学者、社会组织等方面参加的宁海县客运出租车运价调整决策听证会。

　　最后是拟定和完善调价方案。根据出租车运营成本和广大市民及价格听证会意见，比照周边县(市)的出租车运价情况，从我县实际情况出发，拟定调整方案，征求上级价格主管部门和县有关部门意见后，报请县政府同意后实施。

　　(记者章莉)