裁判文书公开：判决结果晒在阳光下

　　9000余份！这是县法院从2012年实行裁判文书上网后“晒”出的裁判文书数量。“文书公开有利于尊重和满足公众司法知情权，尤其是在当前社会对司法的关注度空前高涨的形势下，将司法裁决置于阳光之下，便于群众和社会的监督，才能更好地提高司法审判的权威，增强群众对司法公正的信心，提升司法公信力。”县法院副院长胡和尧表示，裁判文书公开也是一种倒逼机制。对法官而言，既是压力也是动力，能激发法官们不断提升司法能力、审判质量，规范司法作风、司法行为，反过来助推司法公正、司法公开。

　　裁判文书是人民法院审判工作的最终“产品”，是承载全部诉讼活动的重要载体。根据最高院规定，自今年1月起，除涉及国家秘密、个人隐私、未成年人违法犯罪等不宜在互联网公开的以外，其他所有案件生效的判决书、裁定书、决定书一律上网公开。此举意味着全国3000多家法院的裁判文书将集中传送到统一的网络平台上公布。据《中国青年报》今年3月底的报道《裁判文书网络公开情况调查》中指出，“截至3月18日，全国已经有13个省(区、市)实现了辖区内三级法院生效裁判文书在中国裁判文书网的公开。但浏览网站不难发现，即使是公开做得相对较好的省份，上网案件的数量也与每年生效裁判文书的数量有相当差距。”

县人大代表旁听一起机动车交通事故案件的审理。

　　该报道中提到的“中国裁判文书网”，是最高人民法院在2013年建成的用于统一公布各地判决文书的网络平台。在该网站上，任何人都可以以任意两个汉字以上的关键词，对网站上的所有裁判文书进行全文检索。宁海市民如需查阅，可以登录宁海法院网阳光司法服务平台，点击右上角“中国裁判文书网”链接，就能看到全国各法院公开上网的裁判文书。

　　除了做好裁判文书上网公开的工作外，县法院还坚持庭审公开，使法院审判活动融入公众的参与并置于公众的监督之下。通过适时选择典型案例，借助官方微博进行直播，将法庭调查、举证质证、法庭辩论等庭审环节，以文字记录和庭审照片的形式一一发布，清晰展示整个案件审理过程。这一创新举措，突破了既往庭审公开信息的时间和空间限制，社会公众可以随时随地了解庭审情况，既能更加彰显社会公平正义，也起到了很好的法制宣传教育意义。

　　县法院“透明庭审”工程建设并不止步于此，一方面利用门户网站定期进行庭审直播，市民可以点击阳光司法服务平台上的“视频点播”，足不出户在家中观看庭审；另一方面，在法院大门外设置了LED大屏幕显示屏，每周选择适合的案件进行实时直播，第一时间传达权威声音。截至目前，共通过LED电子屏直播庭审105次。　　

　　执行信息公开：提高执行工作透明度

　　执行难一直是社会公众普遍关注的问题。如何最大限度实现执行的公开公正，增强执行工作透明度，建立执行工作长效机制，是县法院一直在积极探索并认真思考的问题。为更好地维护当事人合法权益，县法院近年来不断加大执行力度，丰富执行举措，惩戒失信行为，努力营造良好的信用体系和氛围。

　　“您申请执行张某某民间借贷纠纷一案，我院已扣划被执行人款项60万元，依法您可分配执行款3万元，请前来法院领取，现因被执行人无其他财产可供执行而程序终结，程序终结并不代表案件结束，如终结原因消失，您可向宁海县人民法院申请恢复执行，法院将继续执行。”这是市民陈某收到的一条执行短信。在案件进入执行程序后，短信平台会向申请执行人发送案号、案由、执行法官、联系方式、举报监督电话等信息，当事人无需到法院就可以了解案件执行进展。当事人若是觉得等短信有点心急，也可以通过阳光司法服务平台点击“执行案件信息查询”，输入查询密码，即可查阅财产查控情况、采取强制措施情况等案件信息。执行过程更为公开，能在一定程度上消除当事人对执行工作的误解。

　　司法鉴定、评估机构有没有猫腻？司法拍卖是否公正公平？公开透明才能消除这些疑虑。在阳光司法服务平台上，所有委托鉴定评估机构的名单均予以公开，司法拍卖则一律采用淘宝网拍的形式，最大限度实现公开透明。今年1至9月，县法院共通过淘宝网拍的形式成功拍卖房屋、车辆等拍品124件，平均溢价率20%，总成交额19350万元，为竞买人节约佣金578万元。

　　“对于那些未自觉履行生效法律文书确定义务的自然人和企业，法院就会将他们纳入失信被执行人员名单库，也就是大家说的‘黑名单’。”县法院执行局局长张冬娣介绍说，他们一直积极探索覆盖面更广的信用惩戒渠道，在宁海新闻网上开设“法院执行在线”栏目，设置了曝光台、执行动态等内容，及时曝光被执行人信息，发布限制高消费令，在被执行人住地、村委会公告栏、集市热闹场所等地张贴悬赏公告，对有履行能力而拒不履行的被执行人及时采取查封、冻结、司法拘留等措施，加大对失信被执行人的惩戒力度。

　　黑名单到底有多大威力？今年，最高人民法院开通了“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”。借助这一全国平台，宁海法院及时公布失信被执行人名单，力求在融资信贷、市场准入、招标投标、行政审批、资质认定等方面对被执行人加以限制或者禁止。截至目前，县法院已将2300余名被执行人纳入失信黑名单。　　

　　司法公开在路上：任重而道远

　　2010年6月，县法院首次举行“公众开放日”，邀请通过宁海新闻网报名的20余名网友参加活动。

　　2011年9月，县法院在宁海新闻网文峰论坛开设“法院执行在线”，曝光被执行人信息。

　　2012年6月，县法院受理首例通过网上立案申请的案件。

　　2012年12月，县法院在门户网站共上传裁判文书1543份。

　　2013年2月，县法院首次司法网拍保时捷轿车，为竞买人节约佣金2万余元。

　　2013年12月，县法院将首批30名被执行人纳入失信黑名单，这意味着他们将在银行贷款等方面受到信用限制。

　　2014年3月，县法院首次微博直播一起假冒注册商标罪案件；4月，首次通过设置在院门外的LED大屏幕现场直播一起保险纠纷，并同步在门户网站进行视频直播；6月，综合性、全方面的“阳光司法服务平台”正式建成；7月，开通12368司法服务热线。

　　司法公开，我们一直在路上，也依然是一场“在路上”的旅程。比如，“阳光司法服务平台”尚未被大众所熟知，善于运用平台查询信息的群众还不多；“12368”服务热线接听群众来电仅为百余通，网上立案虽然方便，但不少群众似乎更愿意被动地接受信息，而非主动查询信息。

　　司法公开不可能一蹴而就，群众对司法公开的认识、认同、适应、普及需要时日。在网络化、信息化时代里，司法公开是群众的要求，时代的需要，是大势所趋。另一方面，也对法院本身提出了更高的要求。各种平台的建设都需要高度的信息化和系统化，审判信息的录入、档案的电子化扫描、司法能力和水平的提高，每一个环节都要求更加精准、规范。

　　“下步，我们还将进一步延伸司法公开的广度和深度，完善阳光司法服务平台建设，增强信息化规范化水平。”洪学军介绍说，县法院目前正着力打造集庭审监督、审执系统展示、执行指挥、车辆监控、视频监控等功能为一体的信息化集控(执行指挥)中心，希望能有效整合执行资源，形成联动威慑机制、协助机制、信用惩戒机制等执行合力。

　　在司法公开的道路上，县法院还将积极“亮剑”，探索多元化司法公开路径，比如设想在新浪、网易等网站链接推广阳光司法，尝试微信庭审直播或开发移动APP，通过公益广告等形式在商场、广场等处循环播放阳光司法等内容……确保每一个司法环节在“阳光”下运行，不仅让更多的公众了解、认识、熟知司法公开，更让宁海在司法公正的“护航”下健康快速发展。